郁建兴论“三治”：政社关系的“哥白尼式”革命

　　中新网嘉兴6月19日电(柴燕菲 汪恩民)在正在此间举行的“推进法治德治自治建设、创新基层社会治理”高峰论坛上，浙江大学公共管理学院院长郁建兴在接受本网记者采访时认为，浙江桐乡推行的“法治、德治、自治”三治合一，是政府与社会关系的“哥白尼式”革命。

　　6月18日，“推进法治德治自治建设、创新基层社会治理”高峰论坛在浙江桐乡举行。20余名来自国内外公共管理领域顶级专家集思汇智，在“三治合一”创新地浙江桐乡探讨基层治理的多种“解法”。

　　“三治合一”是指“法治、德治、自治”，浙江桐乡就是三治的诞生地，当地意图借此模式化解社会转型期矛盾创新基层社会治理，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛盾”，三者相辅相成、相互依托，成为夯实和谐社会的一块重要基石。

　　2013年，党的十八届三中全会首次提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标任务。

　　在郁建兴看来，浙江桐乡推行的“法治、德治、自治”三治合一，是政府与社会关系的“哥白尼式”革命，意义重大。

　　“哥白尼式的革命”意指彻底的变革。在哥白尼之前，欧洲占绝对统治地位的地心说认为，地球是宇宙的中心，太阳等天体围绕地球运转。但哥白尼提出了日心说，彻底颠覆了传统的地心说思想，其变革意义非凡，影响巨大。

　　郁建兴表示，桐乡的“三治”尝试，正是国家探索社会治理的新成果，具有可复制性，可以向其他地区推广。“法治与德治如何相辅相承？如果法治得不到人民群众认可，很难坚持下去。德治如果不能回到民主和自由，也很难真正落地。桐乡让法治、德治、自治做到了各司其职。”

　　中国行政管理学会执行会长兼秘书长高小平也“点赞”道，桐乡的“三治合一”做了很好的探索，“三治”的落脚点在公民、家庭、居民，这样肌体性的运行和细胞的有序生长，形成了很好的互动。“三治”相互支撑，体现了刚柔并济，也体现了管理与服务的统一，以及公民的自我管理和互相服务的统一。

　　那么，为什么此次社会创新，会出现在浙江桐乡呢？郁建兴认为，有其必然性。“春江水暖鸭先知，作为东部沿海发达地区，浙江先行先试，也率先遇到问题，并且需要解决问题。桐乡也一直拥有很好的创新传统，这是必然性。”

　　据悉，“推进法治德治自治建设、创新基层社会治理”高峰论坛邀请了俞可平、王长江等来自北京大学、清华大学、浙江大学、美国俄亥俄大学、日本早稻田大学等国内外高校的知名专家学者，共同研讨通过“三治”来创新基层社会治理。今天(19日)上午与会专家学者还实地考察了乌镇，感受“三治建设”带来的变化。

　　此次论坛由浙江大学、浙江省委党校、嘉兴市委政法委、桐乡市委市政府主办，浙江大学公共管理学院承办。(完)