全力以赴打赢脱贫攻坚战——辽宁省档案局馆驻村工作队扶贫工作侧记

充分发挥部门优势，服从服务国家扶贫战略

        驻村工作队坚决贯彻习近平总书记关于“抓好党建促脱贫攻坚”的重要指示精神，成立临时党支部，由驻村工作队队长担任三台子村第一书记，帮助村党支部做好村两委班子建设，建立健全村组织生活、班子议事、民主决策等制度。严肃党内政治生活，以党建工作引领扶贫攻坚，带着任务、感情搞扶贫，确实把扶贫工作做到群众心坎上。当前，脱贫攻坚工作已进入攻坚拔寨的决胜阶段，驻村工作队充分认识到扶贫工作的艰巨性、复杂性，始终坚持党对脱贫攻坚的领导，把精准扶贫工作落到实处。

        党中央、国务院明确指出，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，并提出了“抓好精准识别、建档立卡”“建立精准扶贫台账”等具体工作要求。2016年1月，辽宁省委做出了“全力打赢脱贫攻坚战”的决定。驻村工作队以做好精准扶贫档案工作为切入点，充分发挥档案和档案工作在扶贫开发工作中的基础性和支撑性作用，真正将档案工作融入扶贫工作中。

扎实做好建档立卡工作，夯实脱贫攻坚大计基础

        省档案局馆与省扶贫局制定出台的《辽宁省全面加强精准扶贫精准脱贫档案工作的实施意见》《辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法》，为全省做好建档立卡工作提供了理论依据和制度保障。驻村工作队严格按照意见和办法的规定，坚持勤走访多调研，掌握第一手资料。

        双庙镇三台子村共有建档立卡贫困户120户192人，低保户11户23人，五保户3户。驻村工作队深入村民家中走访，对全体扶贫对象进行精准识别，入户走访205户，为精准扶贫做好摸底调查，分类梳理；对120户建档立卡贫困户的经济来源、人均收入、住房与耕地面积、致贫原因等情况进行细致调研，发放帮扶联系卡及扶贫手册，形成精准扶贫台账，并指导帮助村镇收集整理资料，确保精准扶贫文件材料收集完整、整理规范、查找方便。

实现帮扶对象精准对接，勇于担当脱贫攻坚重任

        2017年，三台子村还有100户建档立卡贫困户没有脱贫，省档案局馆在党组书记、局馆长许桂清的带领下，为三台子村2017年完成脱贫摘帽任务攻坚拔寨，勇于担当。局馆全体党员与40户建档立卡贫困户精准对接，建立帮扶档案，以帮扶档案为依据，明确帮扶对象与责任人，实行“一对一”结对帮扶，一包到底，不脱贫不脱钩。

        驻村工作队在走访过程中了解到，村里有一些品学兼优的孩子因为家庭困难，处在辍学的边缘。为帮助他们顺利完成学业，省档案局馆自2015年开展爱心助学活动以来，对贫困学生实施一帮到底的帮扶机制，坚持至今从未间断，现已有13名贫困学生长期受益，每名学生每年都会收到1000元的爱心助学资金。两年来，驻村工作队建立了完整的助学档案，保证助学资金每年都能有效落实，为干部职工与当地的贫困学生架起一座爱心助学的桥梁。

系统推进分类施策，建立动态化长效机制

        驻村工作队全面落实中央扶贫工作方针，同时结合自身实际，不断发现新问题，开拓新思路。对扶贫工作中形成的文字材料、影像材料等实时进行收集、整理，实现扶贫工作全程记录，并进行电子备份。依据形成的扶贫工作档案，驻村工作队有序开展扶贫工作，进而建立扶贫工作长效机制。

        一是完善基础设施建设。2014年以来，在省档案局馆领导及驻村工作队的努力协调与争取下，共向省交通厅、省财政厅争取了专项资金509.36万元，为三台子村修建16.7公里长的水泥村路，为村民出行扫清了障碍。二是开展惠民服务。连续3年与省农科院合作开展“服务三农保春耕”活动，通过春耕农业技术讲座对农户进行指导；会同省人民医院为村民提供义诊服务，免费发放药品。三是实施分类帮扶。为贫困户提供援助，省档案局馆干部职工3年累计走访慰问贫困户120户，发放帮扶资金6万元；为妇女谋福利，向省卫计委争取到困难家庭扶助金。

以扶贫工作为契机，促进档案事业向基层延伸

        村镇基层档案工作是档案工作的薄弱环节，驻村工作队在全力打赢脱贫攻坚战的同时，大力加强村镇档案工作建设，不断完善基层档案管理规章制度，对双庙镇和三台子村精准扶贫档案工作进行业务指导和培训，帮助村镇收集整理精准扶贫文件材料，规范档案管理流程，引导干部群众增强档案意识；针对村镇办公条件简陋、人员不足、工作经费紧张等问题，为其捐赠档案装具，帮其建立档案室。

        充分发挥档案和档案工作在脱贫攻坚战中的关键作用，使精准扶贫档案客观、真实、全面地反映扶贫工作进程，成为扶贫工作查考、借鉴、利用的重要依据。这是档案工作在扶贫开发领域的延伸，也是服从服务国家战略的需要。