资金用途缺监管 卷款跑路频发生 预付卡“圈钱游戏”何时了

广东省消委会近日披露的数据显示，广东2015年预付卡投诉受理案件数量超过7000件。新华社记者在广东、浙江等地调查发现，目前在餐饮、美发、美容、健身等行业，预付卡消费几乎成为“标配”，一些商家用各种手段吸引消费者预存大量现金，但有些涉嫌变相融资、非法集资，甚至出现卷款上亿元跑路的现象。

本报维权热线最新一起投诉就是这样一起典型案例：6000元办了张会员卡，说好的游泳馆却半年“未完工”（详见07版）。

健身房没开业就“促销”会员卡 说好的游泳馆总是“未完工” “不能游泳，我要全额退款！”

随着预付卡市场越来越大，纠纷也越来越多。去年11月全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告指出，2014年国内多用途和单用途预付卡销售规模为9068.8亿元，预付卡消费领域问题突出，除了约定不明、服务缩水，更严重的是有商家利用其变相融资、集资甚至诈骗。广东省消委会的统计数据显示，广东预付卡投诉案件从2013年的3131件增加到2015年的7195件，翻了一倍多，涉及金额也从3000多万元增加到5000多万元。

有论者指出，在预付消费领域引入赔付范围更广的风险保证金制度，从而增强预付卡的信用基础，在商家破产、跑路时，以降低消费者的损失不失为一条出路。

▲乱象

交钱容易退钱难

“发行预付卡是商家快速回收资金、吸引客源、绑定客户的手段，光靠卖次数或者店内消费，现金流根本跟不上。消费者使用预付卡能享受更实惠的价格。”杭州市一家面积千余平方米的健身会所的销售经理说。这一看起来“双赢”的消费方式，却面临重重风险。

不少消费者反映，预付卡消费有很多“霸王条款”，交钱容易退钱难。广东省消费者委员会3月公布的一批预付卡消费侵权典型案例中，消费者李先生在广东艾力斯体育健身运动中心办理了30次游泳卡，用了11次后，被告之游泳卡过了九个月有效期，需要再交60元续卡才能使用。李先生表示，办卡时该中心并未提及有效期一事，且卡上也没有注明。

“预付卡存多少、退不退都由商家说了算。”浙江消费者吕先生说，一些会员卡背面还明确印有“一经办理不予退款”字样，交钱后服务好不好都只能接受。

抬高原价设置不合理条款

消费者经常会遇到这样的情况，不办卡的单次消费价格远远高于办卡后的。而且商家对“会员卡”设置了门槛，划分了等级，一次性充值金额越高，商家承诺的折扣也越多。2015年年中，兰州消费者李茗在朋友的推介下去城关区一家养生馆进行了体验，在店员的诱导下办理了一张3890元的储值消费卡，此后半年里，她断断续续去了三四次，就消费完了。这时候，养生馆的理疗师建议李茗继续储值，就可以自动成为会员，享受半价优惠，而半价优惠下来，一次只需要四五百元，足足翻倍。

此外，商家常会对出售的预付卡要求“仅限本人使用”“一旦出售不予退款”“拥有最终解释权”等。

老店关门后新店让继续充钱

最近，南京市民马先生路过中山东路逸仙桥时，发现新时代大厦楼下的老牌大生理发店关门了，原店址的门头招牌变为优哈理发店。“在大生办的充值卡，可不可以在优哈店消费？”店员介绍，“想要用大生以前的卡是可以的，但是需要充值办理优哈的新卡，才能把原卡的金额转到新卡上来。”

南京市民王先生也告诉记者，“一家理发店，不过两年工夫换了三个门头。起初办了500元的卡，谁知半年后再去门头居然换了，前台说以前的老卡要充钱才可以使用，舍不得卡里还剩的钱，就又充了几百元进去，我心想才换的店，能用久一点就行。”谁知不到两个月，理发店又开始装修了，又换了门头。等装修好了再去剪发，经理就介绍旧卡可以用，但需要转卡，而转到新卡就要再充钱。”这下王先生不干了，直接走出了理发店。