浙江省质监局深化“最多跑一次”改革全面推行“互联网+政务服务”让企业和群众“一次不跑、事事办好”
为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》及省政府关于企业和群众办事“最多跑一次”的改革部署,浙江省质监局新年伊始进行了专题研究,拟推出10项改革举措,在切实降低企业制度性交易成本的同时,力争让企业和群众办事“一次不跑、事事办好”。
一、推行政务服务事项“一次不跑、事事办好”清单式管理。省质监局列出30项政务服务事项,制定“一次不跑、事事办好”事项清单,实现网上咨询、申请、受理、审批、查询、反馈、投诉、评价,证书快递送达或在线打印,让更多企业和群众办事“足不出户、证书到家”。
二、改进网上审批系统。完善审批系统网上申请、办理、反馈、监督等功能建设,实现网上办理进度和结果的实时查询。开发手机APP质监行政许可审批系统和查询系统,提供移动在线申请办理、查询、下载等功能。
三、标准助推质监行政审批改革。着力推进行政审批标准化,包括审批事项清单标准化、办事指南标准化、行政许可审查标准化。着力推行行政审批事项编码标准化,建立行政审批事项的“身份证”,应用二维条码技术,实现行政审批进展实时查询。打造群众办事“一本通”,为行政许可提供“标准答案”。
四、简化行政办事流程。本着避繁就简原则,继续优化审批流程,精简申报材料,减少审批环节。建立部分许可事项的自我声明制度,实行企业自我声明后直接取证。开展计量器具型式批准与制造计量器具许可“二合一”审批试点。
五、深入推进检验检测机构资质并联审批。继续开展交通、农业、水利、安监和卫计等领域的检验检测机构资质联合审批,由多头受理改变为一个“窗口”受理,后台集中办理,统一办理时限,改变行政相对人由过去“多头跑、跑多次”到“一次不跑,事事办好”。
六、深化市县行政审批层级一体化改革。按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的工作思路,在第一批下放72个县(市、区)的基础上,继续依法有序委托下放行政审批权限,力争行政许可审批市县层级一体化实施区域覆盖率达到100%,努力构建市县一体化、扁平化的行政审批体制。
七、继续扩大“当场许可”范围。实行由行政许可申请人书面承诺符合相关条件,办事部门先予办理,再进行相应事后核查与监管的“当场许可”。并积极扩大“当场许可”范围,原则上明确在不涉及安全情况下,许可事项在复评、扩项及变更等方面全部实施“当场许可”。
八、加快企业标准管理制度改革。逐步取消对企业产品标准的备案管理,全面推行企业产品和服务标准自我声明公开制度。鼓励第三方认证机构依据自我声明公开的先进企业标准,开展自愿性产品质量认证。
九、清理规范中介服务行为。积极推进“最多跑一次”改革向中介服务延伸,开展质监审批中介服务的清理和规范,破除中介服务垄断,放宽中介服务机构的准入条件,鼓励有条件的组织开展中介服务事项,取消区域性、行业性的中介服务执业限制,形成充分竞争。
十、积极做好清费减负工作。完善收费正面清单与公示制度,认真执行好涉企减负的取消、停征、免征和降低收费类项目。企业计量标准器检定收费按标准的50%收取;工业产品生产许可证质量检验检测费、生产企业强制检定计量器具检定费、企业锅炉能效测试费均按标准的70%收取;锅炉、起重机和游乐设施安装检验费按标准的80%收取,以上减负政策实行3年。
总之,浙江省质监局在省委、省政府的坚强领导下,锐意改革、奋发进取、扎实苦干、积极作为,以推进改革发展的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。