调查云南边境走私隐秘伎俩:高速公路被私开入口

11.04.2016  11:34

  河口瑶族自治县位于云南省红河哈尼族彝族自治州东南部,隔红河与越南老街市、谷柳市相望。河口县交通便利,滇越铁路、昆河公路、红河航道在此形成枢纽与越南对接,是云南省乃至西南地区通向东南亚、南太平洋最便捷的陆路通道。

  因为地理位置的特殊性,使得河口在过去几年间一度成为走私最为猖獗的边城。

  从2014年11月开始,最为严厉且持续至今的“边境整治打私”行动在红河州展开。据统计,截至2016年1月,红河州共立案查办涉嫌走私案件366起,查扣涉嫌走私货物48989.04吨,货值约3.9亿元。

  这些数字让人咋舌,也让人不解——在层层查缉之下,为何还有如此多的走私品出现在国门?近日,《法制日报》记者前往红河州进行了调查。

   高速公路被私开入口

  在走私一度猖獗时,曾有人质疑:很多走私大货车都会经过高速公路,他们是怎么上高速公路的?执法部门在高速路入口不查吗?

  《法制日报》记者采访发现,在蒙河高速公路收费站,河口公安边防大队在入口、出口设置了24小时执法检查站,不仅检查进出货车,还对轿车、客车进行检查。

  在严查之下,走私货车是如何进入高速公路的?

  3月4日,记者在蒙河高速河口收费站上行方向看到,在约26公里长的路段上,防护栏竟有20多处被开过口。

  这些开口平时很难被察觉。记者仔细观察发现,这一段路有多条便道、农耕小路与高速公路平行或等高,不少便道被直接填上砂石铺接到高速公路防护栏的开口。开口处,是长约3米、高约0.5米的混凝土墩。

  记者了解到,这些混凝土墩是高速公路管理部门设置的。不过,当地村民告诉记者,走私分子想上高速公路时,就用装载机把混凝土墩挑开,上了高速公路后再把混凝土墩挑来拦着。

  红河州“打私办”工作人员介绍,自去年11月起,以反走私为重点的河口边境地区综合整治工作力度再次加大,采取了“一线堵”的方式,公安边防、海关缉私、公路等部门,对交通要道和桥头设立缉查点查缉,对全州各边境通道进行巡查,同时加强了高速公路夜间巡逻、蹲点。查缉人员发现,有走私分子在高速公路上私开口子,仅蒙河高速路段就发现有非法开口55处。虽然私开的口子被修复,但走私分子反复将其挖开,从这些口子处将大货车开上高速公路。红河州组织多个部门对高速路私开口子行为开展专项打击,成功摧毁方某、罗某等6个团伙,抓获犯罪嫌疑人42名,破获破坏交通设施案等各类刑事案件24起。

  走私通道修至界河岸下

  在河口县城,南溪河和红河在此交汇后进入越南,而两条河也如同一个大大的“V”字,构成河口县的县界之一,同时也成了中国与越南的分界线。

  在界河,河水流淌平缓,界河的对岸,却常常停着许多船只,其中,有不少是向中方走私的船只。

  河口县公安局城区派出所教导员胡华告诉记者,在有的地段,越方百姓甚至将简易便道修到了河岸下的河面上,形成简易码头,直接将大货车开到上面卸车上船,等待时机划到中方一侧,再由中方走私人员接驳上岸,想方设法进入内地。

  虽然能明眼看到船只就停在那里,但对于中方执法人员来说,却也无可奈何,毕竟没有超过航道中心线。

  “河道太长,到了夜晚,行驶中的船不知会从哪个地方靠到中方河岸,接应的中方走私人员迅速接货,立马就钻进茫茫热带丛林中。”胡华说。

  胡华告诉记者,走私人员不仅暗度陈仓,还在当地村民中发展了放风和探路的人,稍有风吹草动,就立即缩头不出。

  多部门协同打击走私

  2015年7月15日上午,个旧市公安局民警在个旧市鸡街镇截获一批正在装运的嫌疑物品。民警对这批物品进行详查后发现,这是一批走私冻品,数量近400吨,主要为猪肚、猪脚、鸡爪、牛肉等盒装冷冻肉。警方进一步调查得知,这些冻品主要来源于美国、西班牙等国家,经海运后到达越南、老挝、缅甸等与云南接壤的国家,又被走私分子偷运进中国云南河口,想经昆河公路、高速公路等途径转运到其他地方。

  这批冻肉制品无任何货物来源的有效凭证,更无检验检疫、海关入境等合法手续,属于非法走私冷冻肉制品。

  红河州公安局刑侦支队支队长丁昀辉告诉记者,在之前的2015年7月7日10时,蒙河高速公路湾田路段发生一起交通事故,虽然这仅是一起单方肇事事故,并且货车司机也未报警,但得到信息的巡逻交警到达现场后却发现,大货车单方肇事后侧翻到高速公路上,散落在公路的货物中,很多是冻肉,并且冰冻肉品包装上印有英文。交警找遍车内物品,没有发现中国海关等部门的相关有效合法手续。信息上报后,红河州副州长、州公安局局长许洋下令立即启动相关查缉机制,对车辆进行查缉,设在高速公路蒙自服务区的联合查缉组按照指令,查获肇事车辆后跟着的22辆运送走私货物的大货车,缴获从越南走私进来的冻品670吨。

  据介绍,红河州针对河口走私突出等问题,成立由州政府分管社会稳定工作的副州长、州公安局局长许洋任组长,共有海关、公安、公安边防等17家成员单位,负责统筹协调全州打私工作。据统计,红河州打击走私办公室自2014年11月1日成立至今,联系协调公安、公安边防、海关缉私分局等部门累计查获的涉嫌走私货品约48989.04吨,(其中:冻品13599.27吨、大米23049.2吨、玉米3489吨、白糖2433.74吨、橡胶1030吨、洋垃圾2056.23吨、其他3331.6吨),货值约3.9亿元。

  据了解,为进一步明确各级、各有关部门职责,规范打击走私综合治理工作机制,红河州结合实际,组织起草了《红河州人民政府关于加强打击走私综合治理工作的意见》《红河州人民政府打击走私综合治理领导小组成员单位工作职责》《红河州反走私综合治理工作规定》等文件,这些文件涵盖了打击走私综合治理工作目标、措施、组织保障和预防、查缉、处置、监督等内容,建立和完善了州县打私办统筹协调、海关缉私部门履行缉私主责、相关部门协同配合的工作责任制,初步形成责任到位、分工协调、任务明确的打击走私综合治理工作格局。

  □本报见习记者石飞