象山“清三河”释放生态红利

23.11.2016  09:04

  曾经荆棘丛生的茅洋乡管溪流域,经过综合治理后,成为了清流潺潺、花草芬芳的乡村美景。生于斯、长于斯的村民们,最直接、最深刻地感受到了“五水共治”和“清三河”带来的变化。而依托河道的生态治理,该乡正大刀阔斧推进全域旅游创建。

  河水清澈、河岸秀美,游人或休闲垂钓,或徒步骑行,或畅游戏水,怡然自得。这是曾被省市媒体曝光的象山石浦金石引河两岸如今的景象。昔日“黑臭河”,如今“任我游”,这样的“蝶变”同样发生在象山境内其他27条曾经的“黑臭河”上。

  “2014年以来,象山累计投入15亿元,布下‘管、治、防’立体整治网,重整象山江河。目前,象山全县已消灭垃圾河,所有黑臭河达到省定治理标准,今年省级‘清三河’达标县创建工作在宁波全市名列前茅。”象山县五水共治领导小组办公室负责人说,今年7月,象山评出了达到可游泳标准的“十大最美河道”,并启动了休闲垂钓、太极拳展示、畅游淡港、最美河道乡村旅游休闲体验等特色活动,打造宜居宜游亲民的水生态、水景观和水文化。

  铁腕实施,治水一号工程

  水是生产之基,什么样的生产方式和产业结构,决定了什么样的水体水质,治水就是抓转型;水是生产之要,气净、土净,先要水净,治水就是抓生态;水是生命之源,老百姓每天洗脸要用、口渴要喝、灌溉要用,治水就是抓民生。象山是一个三面环海的滨海县,河网密布、水域广阔、水系发达。改革开放以来,随着经济社会发展和人们生产生活的丰富,象山的水资源受到了不同程度的污染和浪费。

  象山县委、县政府把“清三河”创建作为一项必须确保完成的重要任务和“一号工程”,确保“2016年达标”。近两年,象山咬定目标不放松、全力以赴防反弹,以破竹之势迅速掀起“清三河”整治集中大会战,水质整体面貌明显改观,全民治水氛围日益浓厚。

  “黑臭河”恢复水清岸秀容颜的“嬗变”背后,是象山布下“管、治、防”立体整治网,3年铁腕重振“象山山河”的艰辛历程。

  两年来,象山完成河湖库塘清淤105万立方米,累计河道清淤长度106公里,建成生态河道398公里;拆除养殖场1183家,整改治理144家,在全大市率先完成畜禽养殖整治;建成农村分散式、集中式污水处理设施463个,占比97%;完成510家化工、造纸、金属表面酸洗等企业的整治,全面清除河道主要污染源;三年“清三河”攻坚战,28条黑臭河、12条垃圾河,共计91.516公里的“三河”中,所有垃圾河被消灭、黑臭河达到省定治理标准。

  实施治水“一号工程”,象山县由县委书记、县长挂帅,常务副县长为副组长、多个相关部门主要负责人为成员的“清三河”领导小组成立。县级各有关部门,各镇乡、街道相应建立了由主要负责人牵头的领导小组,层层分解工作任务,形成了纵向到底、横向到边的组织体系。

  县政府领导职责分工明确:常务副县长总牵头,农业副县长负责牵头畜禽养殖整治和农村分散式生活污水治理;城建副县长负责牵头全县城镇截污纳管、农村集中式生活污水治理和中心城区内河治理;工业副县长负责牵头工业园区河道治理。

  2015年、2016年,象山还相继出台了对“清三河”达标县创建工作“推进不力人员进行问责的办法”和“效能问责暂行办法”,使得各级责任得到强化。同时在象山当地媒体设立《每周聚焦》栏目,对河道问题进行反面曝光,推行“黄、橙、红”三色督办单制度,健全督察制度。

  水岸同治,河道焕新颜

  爵溪街道燕山河曾经是象山治水“老大难”,百姓痛恶,一度被称之为“全省最难治理的黑臭河”。为啃下这块硬骨头,象山下定决心,在全省率先采用“非开挖修复翻转技术”,修复3000米老旧的河道纳污主管,并对周边企业污染进行全面整治。目前,象山县已完成涉及化工、水产品加工、金属表面酸洗、印染和小印花、小冷冻等10余个行业510家工业企业的整治,有效杜绝了工业企业对河道的污染。

  河水清澈,两岸绿树成荫,如今的象山燕山河,成为周边老百姓休憩亲水的场所。这条污染了30多年的黑臭河已经变身岸清水秀的“样板河”。两年时间,象山对全县67条黑臭河进行治理,如今随处可见“昔日黑臭河,今日荷花香”的美景。

  河道颜值高了,让乡村之景更美,也让乡村之民富了起来。新桥镇板岭村是宁波市欠发达村之一,如今,很多游客一样被畅游在村口河道里的一条条色彩斑斓的锦鲤所吸引。这个村结合生活污水处理设施建设,对河道进行全面整治。河道水质改善了,村庄环境美化了,很快吸引了不少游客前来体验农家生活。目前,村里除了建成一所可向游客开放的老年公寓外,今年还要开建农家乐以及垂钓中心等。旅游今后将成为板岭村的一大收入新来源。

  面对河水清澈、绿树掩映,人人心情舒畅;面对河道污染、污水四溢,人人掩鼻痛惜。2015年,象山自我加压,在上报省市28条黑臭河、12条垃圾河之外,又自行确定27条河道,确定《治污攻坚5518三年行动计划》,坚持水岸同治,全县   “黑臭河”面貌焕然一新。

  完美成绩单的背后,是一串串浸透着汗水和智慧的沉甸甸数据——至今年6月底,在宁波全大市率先完成畜禽养殖整治,累计拆除养殖场1183家,整改治理144家,“猪粪河、猪粪水”状况彻底改观。

  2014年,完成化工、造纸、铸造、水产品加工等七大行业136家企业整治;2015年完成小印花、小冷冻、小化工等六大行业374家企业的整治;2016年查漏补缺,重点开展企业食堂废水和职工宿舍生活污水截污纳管整治,有效杜绝了工业企业对河道的污染。

  建成城镇污水厂配套管网243.44公里,建成农村分散式、集中式污水处理设施463个,占比97%。完成河湖库塘清淤105万立方米,达106千米,建成生态河道398千米。

  治水不只是治污,更要让水可赏可玩。象山县累计清淤河湖库塘近600万立方米,加大河道生态治理力度,通过建设生态浮岛、种植水底水面植物、河面河底曝气增氧等方法,实行河道水面、水体主体治理,工程性措施和非工程性手段综合治理,实现以溪流治理推动城镇化,以城镇化促进溪流治理,建成生态河道398千米。

  夕阳西下,清澈的河水在轻风中荡漾起一波波涟漪,村民们和来自远方的游客坐在河道岸边的葡萄长廊上聊着家常……在象山,这样的场景已经是一种常态。如今,一条条“最美河道”逐渐成为一道道靓丽的“水岸风景线”,形成了“一河一设计,处处有景观”的生态画面。

  全民齐心,

  做好河道管家

  走进象山盛平山村,看到村中河水清澈,道路整洁。村支书盛永卿高兴地说,村民的环保意识越来越强。营造出这样一种良好的治水氛围,和村里推出的村民认领“五水共治”责任岗活动密不可分。

  每一段河道及周边道路被设为一个责任岗,由一名或两名村民认领。村民在自己的“责任田”里要做好日常巡查和保洁工作,看到垃圾要及时清理,如果遇到自己不能解决的问题就向村里汇报,由村里集中处理。

  自从队伍建起来后,无论刮风下雨,护河队员一天早晚两趟,在村口的河道巡查走访。一旦发现溪水边有垃圾污染物,队员能着手处理的就立刻动手清理,情况较为复杂的则立刻上报。碰见有村民在河埠头洗菜、刷碗,也会好言劝导。一时间,这支村嫂妈妈护河队成了中站村里“最爱管事”的人。

  今年37岁的邱海丹是中站村妇女主任,也是这支村嫂妈妈护河队的发起人。她说,除了巡查走访、记河道日志,队员们还发挥自身特长,自编自导了锣鼓、歌曲等文艺作品,挨家挨户宣传护河、治水政策、知识等。“以前队员们每天就是做做家务,最多的消遣就是跳跳健身舞。现在参加了这支队伍,大家积极性很高,做事很有干劲。”邱海丹说,通过护河队员几个月来的不断努力,不仅村里的河道溪流水清岸绿,村民保水护水的意识也加强了。

  为防河道污染反弹,象山注重长效保洁机制建设。真正落实“河长工作机制”和“四员合一”保洁员机制。公布河长姓名、职务、联系电话(手机号码),设立河长办公室微信平台,设立12369举报电话,随时接受群众举报投诉,对发现的问题第一时间落实整改。将村水务员、河道保洁员、山塘巡视员、水政协管员4支队伍整合成一支保洁员队伍,并在此基础上,组织村民、学生、干部及环保志愿者开展河道垃圾的清理和监管,使全县河道得到常态管理,做到河底无设障,河面无漂浮物,河岸无垃圾堆积。

  与此同时,象山十分重视加强水质常态化管理。从2015年开始,象山委托第三方水质监测机构对全县32条县级河道每月一测,40条黑臭河、垃圾河每季度一测;县环保局监测站则加强对建成后农村生活污水处理设施、整治后保留的畜禽养殖场排水进行监测。

  执法监管也在同步强化。象山对整治完成的工业企业、畜禽养殖场等随查随访,对涉河涉水违法排污行为实行“零容忍”。在报纸、电视、网络等媒体上开设“河长日记”“记者看治水”“今日观察”等栏目,进行舆论监督。同时广泛开展以“清三河”为主题的微型党课、文艺下乡、“十佳河道保洁员”评选等活动,营造全社会积极参与“清三河”创建工作氛围。

  治水还需长效保洁,需要全民参与。象山县强化完善“河长制”和河道保洁长效机制,深入推进河道“管、治、防”一体化,强化河长管护责任,落实责任单位和媒体的监督。开展“进村入社”“最美河道任我游”“十佳河道保洁员”评选等多种宣传活动,提升群众对治水工作的知晓率、参与率、支持率和满意率,引导群众树立治水护河意识,营造良好治水氛围。

   象山“十大最美河道”

  赏花、戏水、观美景。

  今年7月,象山评出了境内“十大最美河道”,并启动了“最美河道任我游”系列活动,休闲垂钓、太极拳展示、畅游淡港、自行车骑游、最美河道摄影征稿、最美河道乡村旅游休闲体验等特色活动将持续到12月。

  如今,在定塘镇长塘河里欢快畅游、在贤庠镇碶头陈村东塘河岸骑行赏花、在黄避岙乡横塘港河边怡然垂钓……在家门口享受着“清三河”攻坚战的胜利成果,和宜居宜游的水生态、水景观亲密接触,对象山居民来说不是梦,而是活生生的现实。