定海谋划依法行政重点打造“法治市监”

　　今年是深化市场监管体制改革的关键之年，舟山市定海分局围绕“一年打基础、二年促规范、三年上水平”改革目标，通过确定年度十大依法行政工作要点，切实提升市场监管依法行政工作水平，着力打造“法治市监”。
　　 加强理论学习，坚定法治理念。 深入学习领会中央和各级党委关于依法治国和法治建设的文件精神，切实增强使命意识和责任担当，勇于创新、大胆管理，在系统法治建设中迈出坚实步伐；组织系统干部特别是领导干部认真学习《宪法》和其他法律法规，分级分类开展干部依法行政知识培训，切实提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、助动发展、强化监管、化解矛盾的能力。 深化机制建设，规范行政行为。 建立并完善重大行政决策程序规定和机制，加大政务公开力度，加强对规范性文件的合法性审查，及时对分局制定的规范性文件进行梳理、清理；进一步推进落实部门“权力清单”和“责任清单”，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；探索局所行政事权的划分，理顺机关与基层的事权和职能，合理配置执法力量，提高监管效能；探索实施重大执法事项报告和重要执法活动通报制度，健全行政裁量权基准制度，实施执法全过程记录，严格规范执法行为。 强化执法监督，防范行政风险。 在内部监督方面，根据体制改革后市场监管执法的特点和重点，确定行政执法监督重点，将网络监管、特种设备案件列入监督范围，拓展行政执法案件质量评查的广度和深度；在外部监督方面，自觉接受人大、法院、政府法制机构等的监督，加强事前沟通和解释工作，对复议诉讼案件和质量评查案件，分析原因，举一反三。 加强法制宣教，增进守法意识。 健全党委理论学习中心组法律学习制度和领导干部法律知识培训考核制度，严格执行行政首长出庭应诉制度；督促机关干部深入基层，着力解决基层执法监管中存在的问题，并主动给予解决，构建规范有序的市场监管体系；搭建“学法沙龙”等灵活多样的培训形式，提高培训效果，加强专业执法能力培训，努力培养各个条线的市场监管专业型干部；按照“谁执法谁普法”的普法责任制，积极推进“六五”普法工作，切实提高经营者自觉守法经营，提高消费者自我保护能力。