诸暨市防治结合“织牢”危化监管网

　　一是建立健全综合监管机制。依托诸暨市“一张网”工程，2015年，由该市镇乡、街道上报的危化类安全隐患共1843条，整改率为97.3%；积极动员社会力量，发动民间协会和人民群众参与危化管理监督。对举报核实人员，给予物质奖励。今年来，诸暨市查处的9件危化类重大隐患中，有1/3为协会和民间人士协查举报。
        二是深入开展安全生产大检查大整治。今年来，已先后组织 “六大专项检查”、“百日大检查”、“铁腕打非”、“重点领域”等大型检查整治行动4次，组织针对该市袁家化学品市场、工业气体、成品油加油站等危化类专项性检查整治和“打非治违”行动6次，并会同相关部门几次在　危化品运输、油气长输管线、危化品容器及燃气安全等领域集中开展专项整治活动，各镇乡（街道）和各行业主管部门分头制定具体行动方案，通过重点整治和严厉打击相结合的方式积极推进专项整治活动。目前，各镇乡（街道）和相关部门组织开展专项检查89次，检查企业（场所）2300余家次，发现隐患3196处，完成隐患整改3107处。
      三是实施以事故预防为主的事前联合监管模式。在危化品重点领域监管中，主动邀请公安、消防、质监、建设、发改、交通等部门参与检查和日常监管活动，了解掌握部门监管工作开展情况，在未发生事故前提前预防监管工作人员失职渎职行为，督促各级监管责任有效落实。2015年初，诸暨市渐渐就邀请绍兴市安监部门领导和专家，对袁家化学品市场进行了专项检查调研，并根据检查结果，召集公安、消防、暨阳街道等部门进行了现场复查和任务分解，共列出三类14项较大隐患进行整改，部分改善了该市场安全现状。
      四是坚持重大隐患挂牌督办机制。2015年，先后对该市16处涉危类较大隐患实施挂牌督办，并印发《关于公布诸暨市级挂牌督办安全生产重大隐患的通知》，其中涉危类企业就有6家，要求各隐患整治单位主要负责人直接负责隐患整治工作，严格落实整治责任、措施、资金和期限，制定整治方案，截止当年12月底全部通过整改验收。
      五是充分发挥专家“问诊”作用。2015年先后邀请相关行业专家87人次，对危化品企业、重大危险源单位开展安全专项督查和日常检查，提出整改措施185条。此外，针对该市涉危单位多、规模小、基础弱、监管力量不足的现状，正在探索试行以政府采购、市场配置、政策补贴、行业片组、区域协作等多种方式，引导安全生产专业服务机构和专家力量参与企业安全生产管理，提供标准化、隐患排查治理、教育培训等专业服务，逐步推动形成政府、中介、企业三方协作模式，着力解决小微企业安全生产“没人管、不会管”的现实问题，探索解决重点高危行业生产经营、建设、检修维修期间安全生产的难点问题。
      六是加强重点涉危企业安全生产长效机制建设。一是将企业安全生产诚信管理与标准化创建工作有机结合，全面推动危化品生产企业和重大危险源企业标准化创建工作，目前，该市6家危化品生产企业、3家重大危险源均完成了标准化验收，奖励资金也已拔付到位。二是全面推进落后工艺企业“转型脱危”工作，2015年上半年，对浙江友谊特种钢有限公司实行了危化品生产许可证注销相关工作，并争取在今后继续努力逐步淘汰现有危化品企业。三是深化安全生产全员培训工程，根据诸暨市实际制订全员培训工程实施方案，力争三年内培训各类涉危从业人员2000人。
        七是强化宣教营造安全生产良好氛围。2015年，诸暨市继续开展全市危化品生产、经营许可单位负责人和安管员全员培训工程，扎实抓好高危行业和特种作业人员上岗培训工作，上门为重大危险源和危化品生产企业开展培训服务活动5次。并在诸暨日报、诸暨电视台、公共广告栏开辟危险化学品安全生产宣传专版，强化公众对危险化学品的认识和防范意识。