宁波市湾区空间发展论坛召开 专家建议对标世界级湾区

“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”

前不久，在首届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平的话，再次点燃了“湾区经济”的话题。在“国家战略”和浙江省大湾区建设“省战略”这两大战略叠加的背景下，宁波迎来发展湾区经济的全新机遇。

11月27日，在宁波市湾区空间发展论坛上，上海海派城市经济发展研究院院长吴璟桉，给出了自己的研究和答案。

吴璟桉：复旦大学政治经济学博士，上海社科院城市经济研究室副主任，他对宁波湾区经济的发展，做了两个专题研究：城市关系、产业定位。

吴璟桉说，湾区经济发展有三条核心规律：临港经济和港口发展的互动规律，产业集聚和区域优势互为表里，产业功能和社会功能互为支撑。

“宁波发展湾区经济，要把握这三条核心规律，并从中得到启示。”吴璟桉说。

在战略层面，宁波发展湾区经济，还要从长三角、沪杭甬、宁波周边都市圈三条主线思考发展战略问题。

“要把握长三角和杭州湾圈层的维度，服务‘长三角一体化上升为国家战略’的发展大局，为将杭州湾大湾区建设成为‘智造湾区’ 贡献力量。”吴璟桉说。

为此，吴璟桉提出了“制造湾区”。

“从全球看，高科技创新型产业是全球未来产业发展大势所趋势；从区域看，浙江大湾区计划明确将创新智慧产业发展放在突出位置；从宁波看，大杭州湾制造业集群庞大，宁波制造能力尤为突出，因此宁波有潜力为制造湾区发挥作用。”吴璟桉说。

此外，吴璟桉认为，宁波还应注意与周边都市圈层的关系，强化与金华（义乌）开放贸易功能的协同与共建，强化与温台的产业协同和休闲共享，大力发展对外贸易、商贸物流、港航服务、临港工业以及海洋经济产业，成为带动宁波周边发展的“增长极”。

上海、杭州、宁波是杭州湾的核心城市，三地如何合理分工？

“从总的定位分工看，上海是一个全面引领的作用，杭州创新服务软实力比较强，宁波智造转化上有非常大的空间潜力。”吴璟桉说。

吴璟桉从开放湾区、创新湾区、生态湾区三个层面，分析了三城的分工定位：

开放湾区，上海它是一个交通枢纽，贸易是国际贸易中心，金融是国际金融中心；杭州交通是空港枢纽，贸易是综合性电子商务，金融是互联网金融中心；宁波在交通方面是全球海港枢纽，货物贸易功能非常强，金融方面是港口、航运金融市场空间非常大。

创新湾区，上海是全球在打造智能制造装备中心，杭州是智慧技术支持中心，包括物联网、云计算、大数据、电子商务等，宁波是智能制造生产示范区，包括智能终端、智能装备、智能家电、人工智能。

生态湾区，上海保护长江口、崇明世界级生态岛、东海湿地；杭州保护钱塘江口、江海湿地；宁波保护杭州湾沿海生态、保护山海空间格局。

在吴璟桉看来，目前，宁波目前处在工业经济阶段，并且在转型升级。杭州处于服务经济的阶段，上海处在服务经济向创新经济提升的阶段。

未来，宁波湾区经济如何发力？

吴璟桉说，从湾区经济的产业分工来看，世界级的湾区大多不同程度地呈现大制造、大物流、大贸易、大资金、大休闲五大产业形态，宁波可以从这五大产业出发，对标各大湾区的发展经验，实现赶超。

第一，大制造产业形态。宁波可以此为基础，进一步向数字制造、高端制造、绿色制造来提升。

第二，大贸易产业形态。宁波可围绕建设国际经贸合作交流中心，发挥湾区对外交流优势，加快宁波贸易结构转型升级，大力发展货物贸易、服务贸易、跨境电商。

第三，大物流形态。宁波可通过海铁联运建设、加快区域智慧物流信息平台建设，发展智慧物流及航运物流服务业。

第四，大资金形态。宁波可以建设国家保险创新综合实验区为抓手，服务宁波湾区的主导产业和平台，重点发展保险金融、航运金融和海洋金融。

第五，大休闲形态。宁波可以宁波文化、旅游、港口为基础，结合浙江大花园大湾区战略，重点发展旅游康养、文化创意、邮轮经济等湾区大休闲产业。

来源：  中国宁波网