计生法修正案获通过 元旦后出生二孩都合法

在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时，修改决定规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

国家卫生计生委法制司司长张春生介绍，再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等，需要依据相关规定，经过批准之后才能允许再生育。各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中，将就再生育的情形作出明确规定。

此前的计生法规定：“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”。此次决定还明确，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。

张春生表示，此前我国采取的是鼓励晚婚晚育的政策。不过，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，鉴于婚育形势，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。

决定还提出，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

决定规定，育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。同时，将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

本次计生法修改，将该条款修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

值得注意的是，在此次修法过程中，计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕等，并规定相应违法行为的处罚措施。但由于各方对此分歧较大，根据建议，最终修改后的计生法未采纳相关条款。

>>>延伸阅读： 中国人口计划生育政策变迁史一览

1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。

1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。

1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。

1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》

1971年，国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。

1973年，国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。

1978年，中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。

1979年，第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。

1980年，中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。

1980年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”

1982年9月1日，党的十二大报告明确提出，实行计划生育，是我国的一项基本国策。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

本世纪初，我国生育政策调整为“双独二胎”。计划生育政策做出了一些调整，符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。

2013年11月15日，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，标志着“单独二孩”政策将正式实施。

2015年10月29日，中共十八届五中全会决定全面放开二胎。据新华社

家有俩宝

这是安徽合肥居民赵羽、陈时夫妇与两个孩子在影楼拍摄的合影（2012年11月10日摄）。赵羽和妻子陈时都是80后独生子女，结婚前，两人就决定要生两个孩子。2008年，他们的大女儿清源出生，2012年他们的二女儿玉洁诞生。“家有俩宝，幸福加倍！”两个孩子在身旁，让赵羽、陈时倍感幸福。