松阳创新举措规范村级资金互助组织试点工作

一是引入金融机构，规范资金管理。 实行“财政扶贫资金+农户入股股金+金融机构借款”为资金来源的互助会资金管理形式，在金融机构开设账户，独立、封闭运行，互助会资金只能用于会员借款，不能用于其他用途。村资金互助会负责会员借款申请审查，互助会会员的借款合同委托给第三方金融机构（农村信用社和邮政储蓄银行）代为办理业务。产生借款违约行为时，由村资金互助会、金融机构共同追缴或法律追诉，提高了资金安全。

二是提高借款额度，放大使用成效。 针对资金互助会会员普遍反映借款额度上限1万元太少的实际，将借款额度由1万元提高至2万元，并协调金融机构根据会员信用等级和要求，按1：3的比例放大贷款额度，每户最高可贷5万元，放大贷款部分按银行商业贷款形式和利率操作。符合扶贫小额信贷贴息管理办法的农户，还可获得借款贴息。

三是整合特扶项目，增加财政投入。 根据资金互助会开展运行情况，结合第二轮特扶项目资金，对每个资金互助会增加财政扶持资金10万元，累计每村达到30万元，提高可贷资金数量。

截至目前，全县累计建立村级资金互助会65个，居全市第一，入会农户3332户，其中低收入农户1681户；筹集资金总额1506万元，累计发放借款1230万元，惠及农户1152余户，农户还款率达99%以上，有效帮助农户解决了资金短缺和借款难题。