西湖区让双创源泉竞流争创人才生态最优区

　　这是一片“大美之地”。西湖区是杭州面积大、人口多、资源丰富、环境优美的主城区。她背倚群山，怀抱绿水，山水秀美，风景如画，令无数游客心驰神往。

　　这也是一片“圆梦之地”。西湖区人才总量已达38万名，汇集了马云、施一公、饶毅等名人名家，吸引了包括46名两院院士，142名享受政府特殊津贴的杰出人才，137个创新创业团队，66名国家、浙江省“千人计划”、杭州市“521”计划专家在此齐聚。近年来，该区深入实施人才强区和创新驱动发展战略，发挥区位、产业、政策三大优势，不断厚植创新创业沃土，积极涵养人才发展生态，成功创建成为首批杭州市人才生态示范区，浙江省省级海外高层次人才创新创业基地。

　　如今，在“双创”时代下，千帆竞发，百舸争流。在西湖区这块创新创业福地上，各类“创客”竞流涌现，勇立潮头。人才已成为西湖区产业的“驱动力”、区域的“金名片”，“让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长”的优良人才生态效应在这里得到了全面演绎。

应时对景——用优厚的政策广聚人才

　　近日，杭州市审议通过了西湖区两个“一事一议”项目，对国家“千人计划”专家施一公、饶毅两名顶尖人才及其团队，分别给予1亿元的项目资金支持。这不仅是杭州首次对人才给出“亿元礼遇”，也是处于筹建中的西湖大学迈出的重要一步。

　　很多人知道的是，西湖大学对标的，是加州理工学院、斯坦福大学这样的世界名校。很多人不知道的是，“名校梦”的背后是“人才梦”。“顶尖人才‘一事一议’项目申报在杭州史无前例，西湖区从去年年底开始深入对接西湖高等研究院与市委人才办，在全市范围内率先拟定了一套‘一事一议’操作规程，创新了一条顶尖人才的引进之路。”西湖区委人才办有关负责人告诉笔者。

　　如今，在引入施一公、饶毅两位“大咖”之后，西湖区将驱动“以才引才”的名人效应，带动更多的顶尖人才前来创新创业。建成后的西湖大学，预计将达到博士后300名，在校博士、硕士研究生3000人，本科生2000人的培养规模，这也势必成为西湖区创新驱动的“源头活水”。

　　创新驱动的本质是人才驱动。一直以来，西湖区委、区政府高度重视人才工作，为了加快引进海内外优秀人才，早在2011年就启动了“325计划”。今年，最新一轮“325计划”更是将最高创业启动资金增加到了1000万元，摘得首笔1000万元创业资助的便是来自好莱坞的动漫“大咖”张少甫。张少甫出生在武汉，5岁去往美国，先后参与制作了8部3D动漫影片，其中3部获得奥斯卡奖，“大白”“兔子朱迪”“狐狸尼克”等动漫形象，都是张少甫主创的。而在获得“325计划”的支持后，也许下一个全球爆红的动漫形象，就会出自杭州、出自西湖区。

　　据悉，5年来，共有533个项目申报了“325”人才计划，其中137个项目经评审后入选，多数为新兴产业项目，为产业结构优化升级提供了有力支撑。

　　人才强则区域强，人才兴则区域兴。近年来，西湖区切实推进浙江省“人才新政25条”、杭州市“人才新政27条”，还应时对景地先后推进落实“双创20条”“互联网+”金融创新发展等具有区域特色的“黄金政策”。云栖小镇、紫金众创小镇也结合自身产业特色，因地制宜地推出了各类人才政策，为人才发展提供了广阔空间。

移步是景——用领先的平台用好人才

　　10月16日，2016杭州·云栖大会在云栖小镇落下帷幕。本届大会规模与会期双双翻倍，上百家国内外龙头企业参与、吸引超过4万多名观众到场。如今，云栖大会已成为全球规模最大的云计算科技盛会之一。

　　云栖大会的成长，彰显了西湖区信息经济的勃勃生机——今年上半年，西湖区信息经济实现增加值139.17亿元，占当期GDP的34.3%，占全市信息经济总量的13%，可比价增长24.6%，高于当期GDP增速13.4个百分点。

　　西湖区以“一号工程”为龙头，加快构筑“1+6+N”现代产业体系，积极融入城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设，大力推进10个特色小镇建设，全力构建“一廊一带两核两圈六镇多园”的发展格局——

　　作为城西科创大走廊的桥头堡，西湖区做足穿针引线工作。紫金众创小镇、云谷小镇、基因小镇等平台一字铺开，将成为城西科创大走廊上的重要环节。佰辰医疗、橙谷科技、斯丹赛生物技术等一大批高新技术企业与项目争相入驻，为城西科创大走廊的建设注入了新的活力。

　　一条贯穿南北的特色小镇产业带，正把西湖区带向更高目标：云栖小镇——中国首个云计算产业生态小镇；西溪谷互联网金融小镇——全国网上自贸区和跨境电子商务资本、金融集聚中心；云谷小镇——中国云计算大数据的核心产业带；紫金众创小镇——科技成果转化示范基地和智慧制造产业基地；艺创小镇——全民共享的艺术生活家园；商贸小镇、西溪影视国际小镇、“工创谷”小镇、基因健康小镇等新一批特色小镇的建设蓄势待发……

　　西湖区积极为特色小镇的人才引进铺路搭桥。在云栖小镇，做好阿里巴巴和富士康合作的“创新牧场”“淘富成真”项目人才服务，带动800余名高层次人才在云栖小镇创新创业；西湖区为紫金众创小镇建设出谋划策，参与小镇人才政策对接工作、人才项目洽谈活动，“量体裁衣”专门制定了人才政策，提高了政策含金量和吸引力。“平台引项目、项目聚人才、人才促发展”的良性互动在西湖区得到了最佳诠释。

　　对于区域内36个特色园区，西湖区开展了政府引导、市场主导的人才机制体制创新探索，将原先发展滞后的骆家庄工业园成功“腾笼换鸟”，成为西溪科创园，引进了炬谐科技、觅食网络等海外高层次人才创办的20多家企业，去年园区租金收入近3000万元，税收收入超过1亿元。

　　在省科技厅公布的2016年度省级优秀众创空间名单中，西湖区的“云咖啡”“银江创业梦工厂”等3家众创空间榜上有名，占到了杭州市入围总数的四分之一。

　　科创走廊、特色小镇、科创园、众创空间……这些创新创业平台移步是景，犹如珍珠般串点成线，为人才“筑梦”提供强大动能。依托西湖区特色创新平台，一个又一个人才由稚嫩到成熟，一家又一家企业由弱变强，从西湖区走向世界。

追风蹑景——用优良的生态成就人才

　　今年5月18日，西湖·浙大科技园海归创业俱乐部第六期活动准时举行。来自西湖区各家科技型企业的负责人，参观了华为杭州研发中心。“华为是全球领先的企业，这样的学习、交流经验，将成为我们的宝贵财富。”不少企业负责人感慨。

　　事实上，自从2015年7月成立以来，俱乐部先后邀请贝达药业董事长丁列明、华睿投资董事长宗佩民等著名企业家现身说法，受到了企业家们的欢迎。“政府购买+园区组织+专家指导+沙龙交流+企业受益”五位一体的培养链已在西湖区形成。

　　反应快速，服务贴心——这是西湖区多位人才对于政府工作的评价。西湖区坚持党管人才，完善区四套班子领导联系高层次人才制度，光今年通过定期走访，为人才解决创新创业中遇到的问题就达到了80余个。

　　在今年的云栖大会现场，手执云朵形状引导牌的西湖“店小二”吸引了全场关注，“店小二”们积极招才引智，为各类人才答疑解惑。近年来，西湖区积极扩充全区“店小二”人员队伍，实现镇街、园区全覆盖，为人才提供政策咨询、项目申报、投融资等一站式服务。

　　住房、资金、子女上学……很多时候，西湖区的优惠政策，甚至想到了人才前面——

　　为解决人才住房难题，西湖区在位于云栖小镇附近的钱江Block建设青年公寓，优先提供给阿里云、富士康及相关云生态企业人员。同时，西湖区为小镇企业引进的高层次人才准备了399套“工程师公寓”，人才可享受“拎包入住”。

　　为落实人才投资优先保证，西湖区成立10亿元的政府引导基金，与赛伯乐等3家创投机构开展合作，采取政府基金引导、民营资本放大的模式，积极引导社会资金投资区内初创型小企业。今年，西湖区科技金融“风险池”基金还为7家企业解决发展资金1770万元。目前，共有28家企业正得到“风险池”支持，已获得池内贷款8670万元，带动池外贷款共计1.19亿元。

　　为推动资本与智力对接，西湖区积极对接浙商银行、江苏银行，为辖区高层次人才牵线搭桥解决资金难题。目前浙商银行已为“省千”专家胡辉提供200万元专项贷款，这也是该行自5月份推出“千人计划”人才服务方案后的首笔落地业务。

　　为解决人才后顾之忧，西湖区在人才生活保障上下足功夫。目前位于三墩镇双桥村云谷国际公学，已经获得规划批复，最快今年底开工建设。建成后，这所国际化学校，将解决大批高层次人才的子女就学问题；之江医院、西湖区第二人民医院等也在紧锣密鼓地建设中，西湖区还将推进医疗服务国际化，积极引进国际性医疗机构……