温岭：“以奖代补”精准补贴 提升农田灌排设施管护水平

【本站9月27日讯】9月底，温岭市抓住县级农业水价综合改革的契机，针对田间工程养护标准不一、管护质量参差不齐的现象，围绕灌排设施维修养护和农业节水核心目标，建立终端管理组织和水价改革机制体系，探索形成具有当地特点的农业水价综合改革模式。

温岭市现代农业较为发达、土地流转规模大。规模化流转土地灌排设施维修养护由种植大户和农业生产企业负责，农户分散经营的灌排设施维修养护由村集体负责。虽然年度维修养护资金均能基本到位，但受养护管护主体认识不统一、资金投入不平衡等因素影响，养护标准不一：经济作物种植区域，经济效益较高，管护主体投入较多，田间养护标准较高；而水稻种植区域，经济效益较低，管护主体不愿加大投入，仅维持基本灌排功能。

为充分调动管护主体积极性，提升农田灌排设施运行维护水平，进而加快推进农业水价综合改革，温岭市建立了“以奖代补”精准补贴等系列政策。 一是制定农田灌排设施维修养护标准。 规范并细化小型泵站、管道灌溉、灌排渠道及渠系建筑物等的养护标准和要求。 二是出台“以奖代补”精准补贴考核办法。 统筹考虑管护主体的积极性、农业生产的产出效益，进一步鼓励粮食种植，明确对水稻种植区农田灌排设施维修养护予以奖励。通过对标考核，对水稻种植区养护“达标”的按30元/亩进行奖补，养护“优良”的按35元/亩进行奖补。奖补资金核定到镇（街道），由镇（街道）统筹发放到管护主体，并鼓励有条件的镇（街道）增加一定的配套资金。 三是出台农业节水奖励实施办法。 实施范围为农业水价改革范围内的有效灌溉面积，且需具备基本的量水设施或者灌溉用电的独立电表。按照年度修正后的用水定额，节水10%以内（含10%）按3元/亩奖励，节水10%～30%（含30%）按5元/亩奖励，节水30%以上按8元/亩奖励。对喷微灌系统，运行维护达到标准的，直接按节水奖励2档执行。