【中国水利报】小河流经我的家——浙江衢州柯城“两溪”释放全流域生态治水红利

小河流经我的家

——浙江衢州柯城“两溪”释放全流域生态治水红利

柯城石梁溪源头堰坝

　  　　中国水利报7月5日讯  “山石嶙峋，峭壁巨梁，突兀而出。一条小溪自山间蜿蜒经过，清澈的山泉汇聚成河，水势渐行渐急，奔向远方……”1940年，金庸先生曾在浙江衢州插班学习，他笔下的石梁溪水清澈见底，草长莺飞，与记者日前所见景象并无太大差别。

　　从河里拔完水草走上岸的傅阿姨告诉记者，从前这石梁溪两岸，几乎家家户户都以养猪为生，养死了就顺手扔进河里，生活污水也是直接排进河里，河水又脏又臭，根本没法靠近。“这两年不养猪了，河水也清澈了许多。现在节假日来这里玩的城里人不少，我做起了农家乐，收入比以前好很多哩！”

　　近年来，地处浙江西部的衢州市柯城区，抓住国家中小河流治理契机，把溪流作为该区“五水共治”的主战场，在其境内的“两溪”——石梁溪和庙源溪综合治理中，通过开展全流域、系统性、生态化的综合治理，带动沿线3万多农民实现转产转业。今年年初以来，“两溪”流域农民人均纯收入增加3245元，累计增收超3亿元，人均可支配收入增幅高达21.4%，高出全区平均水平11.5%。

　　以治水为突破口倒逼产业转型升级，绿水青山就是金山银山，正在衢州柯城变成现实。

全流域治理   

黑臭河重现母亲河面貌

　　庙源溪和石梁溪在衢州当地被称为“两溪”，是两条典型的中小河流。石梁溪主河道长度为33.3公里，流域面积109.6平方公里；庙源溪主流长22.8公里，流域面积82.8平方公里。

　　“过去‘两溪’是衢州市著名的‘黑臭河’，污水横流，垃圾遍布，臭气熏天，最差的时候水质跌到劣Ⅳ类。”柯城区水利局党组成员郑伟星告诉记者，发达的养猪产业带来大量的生猪排泄物无节制地排进河里，是造成“两溪”黑臭的主要原因。

　　2013年年底，“两溪”流域综合整治工作正式拉开序幕：由柯城区水利局牵头，协同全区所有相关部门，以流域为单位，以河道为主线，全力打好禁养生猪、禁止河道采砂、洁水养殖和落实三级河长制的“五水共治”组合拳！

　　“两溪”的全流域系统治理模式，范围涵盖上下游、左右岸、干支流和水下岸上，功能兼顾防洪安全、生态修复、水岸造景、休闲旅游，一改传统局部、分段、单一的治水模式，成为浙江省中小河流生态修复的典范。

　　目前，“两溪”流域已落实各级河长123名，关停沿线近1000家生猪养殖户，累计禁养生猪约16万头，完成“洁水渔业”示范点创建7个。另一方面，覆盖沿线45个村庄的生活污水处理也得到了全面落实，建立健全了农村保洁长效机制。

　　如今，黑臭河“两溪”已经不见踪影，取而代之的是鸟语花香、清澈见底的“生态河”。5月底的水质监测显示，庙源溪交界断面水质合格率从去年年底的20.3%上升到84.7%，石梁溪则从59.3%上升到92.4%，达到国家Ⅲ类地表水水质。

　　随着两溪十八堰、一堰一风景，生态骑行绿道等的建成，以及沿线金庸武侠文化、围棋文化等非遗旅游资源的开发，“两溪”作为衢州城区“城市后花园”的设想已经扎根发芽。

　　“5年后，‘五水共治’在衢州社会、经济层面的溢出效应将表现得更加明显，届时‘两溪’作为衢州的母亲河的意义也将更加凸显。”谈及治水的长效性，郑伟星充满自信。

　　 原生态改造

　　巧妙设计匠心独运

　　司马堰是“两溪十八堰”景观之一。经过一番改造，利用衢州当地的千层石堆出“跌水”的水花效果，远观仿佛是一处小瀑布。在这“小瀑布”附近的河流中间，还有一棵大树，在石梁溪中独树一帜。

　　不砍树、不裁弯，尽量保持原生态，是“两溪”治水造景工程的首要思路。柯城区水利局副局长陈志明告诉记者，这样的“小心思”在“两溪”流域比比皆是。原样保留石梁溪中的这棵树，正是对“以原生态河道为主，人工景观措施为辅”的造景原则的践行。尽可能地保持河流形态的多样性，宜宽则宽，宜弯则弯，避免裁弯取直，切实减少人为破坏，保护河道原生态系统，让“两溪”真正成为水利项目和城市建设中的一道亮丽风景线。

　　将河道治理融入城市空间，使其成为居民的滨水休闲走廊，净化、美化周边环境，是“两溪”在生态美化和改造中的又一次尝试。“我们应该充分认识到河道内砂石、深潭、生物本身对河道安全和河流生态的作用。”浙江省水利厅“五水共治”办公室主任朱法君强调。

　　如何处理防洪安全和生态平衡之间的矛盾？柯城区有自己的解决思路。

　　柯城区副区长朱晓源给出了“空间换堤”和“软包硬”两个概念。以庙源溪的鲶鱼湾节点为例，河道左岸长680米，右岸长740米，却丝毫看不到混凝土的痕迹。目光所及，尽是长满野茭白、黄菖蒲的湿地栈道，植被茂盛的岸坡和裸露在浅水上的红砂岩，仿佛一个原生态大公园。朱晓源介绍，鲶鱼湾所在节点原来河道过窄，水流湍急，现在通过把植被种到堤岸上这种“空间换堤”的模式，既保护了水生态，又拓宽了河道的可淹没范围，提高了蓄洪能力。“防洪安全与生态改善之间确实存在矛盾，但是对‘两溪’而言，更多的是结合。”郑伟星说道。

　　 倒逼产业转型

　　全民共享治水生态红利

　　“浙江水环境污染，问题在水里，但源头在岸上，根子在产业。”浙江省委书记夏宝龙在部署“五水共治”战略时，要求以治水为突破口倒逼产业转型。

　　然而，转型的过程伴随着阵痛。对于地处浙江西部山区的柯城而言，农业特别是畜牧业曾经是当地的主导产业。对“两溪”沿线的村民而言，他们所从事的畜牧业就是生活的全部。“当时我们决定禁养生猪的时候，老百姓都特别生气、特别不能理解，因为养猪是他们当时唯一的收入来源。”回想“两溪”治理最初的困难，郑伟星一脸苦笑。

　　好在现如今，村民们都尝到了生态治水、产业转型的甜头。在政府的引导和扶持下，村民们先后转变思路，在“猪棚换大棚、换菇棚、换来料加工棚”的基础上，创新实施“猪棚换画棚”“猪棚换陶吧”等政策，或是涉足电子商务、精品民宿、大宗果蔬出口加工园区等行业，就地实现转产转业，受益人数达8.5万人。

　　通过治水倒逼转型，转型收获治水红利，美丽溪流正在努力变成沿线村民的美丽生活。今年，柯城区通过升级“两溪”全流域乡村休闲旅游新型业态，沿线休闲旅游总人数同比增长10.2%，当地居民人均增收近7000元。两溪沿岸另有10个亿的优质产业投资意向已经达成了框架协议。

　　朱晓源告诉记者：“我们现在不是没项目，而是要选项目。下一步，‘两溪’项目将进一步推进‘生态旅游’‘集镇休闲’‘产业服务’等功能区的建设，加快产业转型。”

　　除了衢州柯城“两溪”，近年来，浙江各地围绕“五水共治”总体部署，实施水岸同治的全流域治理模式，不但多了许多兼具防洪安全和美丽景观的生态河道，也倒逼了浙江一大批产业的转型升级。绿水青山就是金山银山，全流域治水在浙江治出了全民共享的生态红利。