新行政诉讼法要来，你们准备好了吗？       新修改的行政诉讼法将于5月1日起施行。昨天，省高院发布行政审判白皮书，对2014年全省法院行政案件司法审查情况进行了梳理分析，并就深入推进依法行政提出建议。
　　白皮书显示，2014年浙江全省法院共收一审行政案件4824件，同比上升33.74%，占全国一审行政案件总数的3.40%。从审理结果看，2014年行政机关一审败诉648件，败诉率为13.90%，创下近7年来的新高。
　　有这样一起案例，原告朱某、潘某是平阳县昆阳镇后垟村村民，先后向平阳县政府申请政府信息公开，要求公开“温州大自然房产开发集团有限公司的城北示范小区（A2003）10467号国有土地使用证书”。但平阳县政府以该证书原本由土地使用权人持有，没有留存为由不予公开。
　　朱某、潘某不服，提起行政诉讼。温州中院审理认为，平阳县政府在收到原告的申请后，没有进一步要求原告明确申请内容，只是简单将原告的请求视为申请公开土地使用权证书文本，其作出的被诉政府信息公开答复认定事实不清，不予公开的理由不足，判决撤销被诉答复，并责令平阳县政府限期重新作出答复。
　　在这个案件中，省高院分析认为，平阳县政府存在两方面问题，一是未正确理解政府信息的范畴，二是未告知申请人更改、补充申请内容。实际上，这样的问题在行政机关败诉的行政案件中并不少见。白皮书对2014年全省行政机关败诉的648起案件梳理分析后，认为败诉原因有多个方面。
　　比如，在主要证据不足、事实不清的情况下作出行政行为；不遵守法定程序或违反正当程序作出行政行为；不能准确理解法律规定或正确把握法律原则，导致行政行为适用法律错误；滥用职权、超越职权及不当行使裁量权；不履行或者拖延履行法定职责。除此以外，一些行政机关不依法公开政府信息，以及基层乡镇街道政府依法履职能力不足等，也是行政机关败诉的主要原因，值得特别关注。
　　省高院副院长高杰表示，新修改的行政诉讼法进一步扩大了行政诉讼的受案范围，严格了司法审查标准，同时也将实施立案登记制，预计新法实施后行政案件会有较大幅度增加，行政机关的败诉率也可能进一步上升。高杰建议，各级政府及行政机关应当高度重视新行政诉讼法实施可能对当地党政中心工作带来的影响，将认真学习贯彻好新行政诉讼法，作为今年基层法治政府建设的一项重点工作。          

本文来源: 法院

30.04.2015  11:06