落实“五份清单” 精准扶贫监测

      今年，我局紧紧围绕市委、市政府扶贫中心工作，精心组织实施低收入农户“收入增长五年倍增计划”，以列出“政策清单、收入清单、样本清单、走访清单和问题清单”为抓手，不断深化低收入农户统计监测的深度和广度，为确保我市全面“消除4600”目标提供了有力支撑。

      一是列出“政策清单”。 针对扶贫工作对口部门相对较多、现行政策文件量相对较大等实际情况，我局主动与市农办、市民政、市残联等单位进行沟通，对有关扶贫、低收入农户统计监测的法律法规、政策文件等进行全面梳理，进一步明晰、明确了与我市低收入农户生产生活密切相关的政策和制度。在此基础上，要求承担低收入农户统计监测的区、县（市）统计局开展“大走访”和“大对接”工作，进一步密切与当地农办、民政、残联等部门的联系，全面掌握有关扶贫工作的政策依据和资金用度，为实现市、县两级低收入农户统计监测的“一体化”推进奠定了扎实的基础。

      二是列出“收入清单”。 在明确现行政策文件对低收入农户的支持帮扶后，即组织力量，详细列明有关低收入农户统计监测样本所享有的基本收入清单。在编制好有关基本收入清单的基础上，为全面了解和掌握低收入农户的生产生活状况，我局还将有关样本的基本收入清单作进一步细化，分解出以低保金、物价补助、生活补助等为代表的普遍性补助；以基础养老金、高龄补贴、种粮农户直补资金为代表的差异性补助等为内容的“收入清单”，并发放至承担样本户统计职责的辅助调查员，以便其记账核对。“收入清单”的列明、分解与细化，为实现精准扶贫、滴灌扶贫提供了保障。

      三是列出“样本清单”。 鉴于低收入农户个体存在差异、致贫原因各不相同等情况，今年，我局组织开展了低收入农户基本信息专题调研，通过召开有关区、县（市）统计、农业、民政等部门负责人参加的座谈会，深入低收入农户进行走访调研，基本摸清了相关家庭的情况，梳理、列明了其“因何致贫”的原因，并给每个样本户建立了“一户一档”的“样本清单”。同时，根据我市扶贫工作大局，初步提出了“如何脱贫”的意见和建议，切实提高了扶贫政策针对性水平和扶贫资金精准化质量。

      四是列出“走访清单”。 低收入农户统计监测是一项面对基层弱势群体，具有高度政治责任性和方针政策性的工作，今年以来，我局在继续要求相关区、县（市）统计局做好季报、年报（半年报）统计调查任务的基础上，定期开展低收入农户的走访工作，通过交流询问、实地踏勘等方式，进一步掌握贫困家庭存在的实际困难，并将有关情况记录在《走访记录本》上，详细列明走访的时间、样本户情况、走访的内容和存在的问题等事项，及时维护样本户的扶贫档案，真正实现对我市低收入农户信息“全面掌控，不留死角”，切实做到“不漏一户，不少一人”的扶贫工作目标。

      五是列出“问题清单”。 根据走访低收入农户所掌握的情况，要求有关区、县（市）统计局将存在的问题进行梳理和分析，并及时上报市统计局备案。对可以解决的问题，要依规进行处理；对一时难以解决的问题，及时与相关部门沟通协商，提出解决问题的方案与建议，切实履行好为低收入农户脱贫增收的职责。

                                                                                                              （社情民意调查处）