“撤市建区”13年后，萧山、余杭两区迎来变革性时刻。 
              《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》于1月1日发布实施。昨天，杭州市就此召开了新闻发布会。 
              《若干意见》的发布，不仅意味着今后制定政策时，萧山、余杭（以下简称两区）不再被“除外”，同时也将给两区人民带来统一均衡共享的优质公共服务。 
              今年开始三年内，两区将在户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共交通等九大基本公共服务领域，与主城区政策标准率先并轨，进行有效突破，加快实现“同城同待遇”，从而使萧山、余杭真正融入主城区。 
              购房落户 统一执行主城区政策 
              推进两区户籍管理与主城区并轨。 
              夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引进、购房落户、投资落户等八城区外户口迁入两区政策统一执行主城区政策。其中，两区购房落户政策中除建筑面积80平方米的标准不变外，付款方式、上市交易、审批程序等标准按主城区政策执行。 
              以迁入地“有合法固定住所，实际居住且人户一致”为原则，实现两区与主城区户口双向迁移。两区的单位集体户的出生申报、三代以内直系亲属相互迁移（迁入地为集体土地、军产、公共租赁住房、廉租房、承租的直管公房等及有产权纠纷的房产除外）、婚嫁、住房搬迁等把城区内户口迁移管理政策统一执行主城区政策。 
              两区集体土地上的区内户口迁移、分户政策暂时维持不变，待全市户籍制度改革方案确定后，按新政策执行。 
              上述户籍管理政策自今年1月1日起执行，全市各户籍窗口自今天起按相关政策受理各类户籍申请。去年12月31日之前已签订购房合同的及结婚登记的，可按原萧山、余杭区的购房入户、夫妻投靠政策执行。 
              2018年起 两区社保纳入市本级统筹 
              市人力社保局已经公布了911家三地互认两定机构名单，主城区、萧山区、余杭区基本医疗保险参保人员可在相应定点医疗机构内按规定刷卡就医，享受参保地医保待遇。 
              今年起，逐步实现两区与主城区之间社会保险缴费权益（缴费年限、记录和个人账户）和医保定点单位互认。2018年前，按规定要求完成社保基金清算工作。 
              《若干意见》要求，2018年1月1日起，两区养老、医疗、失业、工伤、生育保险纳入市本级统筹。两区征地农转非人员养老保险纳入市本级统筹后，新增征地农转非人员一次性缴纳养老保险按照市本级缴费标准和年限执行，纳入职工基本养老保险，筹资和缴费方式可由两区确定。 
              两区社保纳入市本级统筹后，就业和社会保障管理服务同步实现一体化。 
              今年起 两区困难群众 水电气定额补贴每人每月45元 
              两区困难群众 
              水电气定额补贴每人每月45元 
              今年起，两区养老机构建设和运营、照料中心建设、老年食堂运营等补助执行市本级标准。具体为—— 
              自建用房非营利性养老机构建设补助标准为每张床位6000元、租赁用房的为4000元；养老机构接收城区户籍老年人入住的，按照养老机构不同星级每人每月分别给予200元、150元、100元运营补助，对接收失能、失智老年人入住的，每人每月再增加50元补助；居家养老服务照料中心按功能采取叠加补助的方式给予每家3-10万元建设补助；老年食堂运营补助为每家每年2万元。 
              同时执行市本级标准的还有两区低保、残保、水电煤补贴、物价临时价格补贴、高龄津贴、散居孤儿基本生活等社会救助标准。 
              其中，两区困难群众水、电、气定额补贴标准为每人每月45元，困难群众临时价格补贴根据物价上涨指数确定。高龄补贴标准为：80-89岁为每人每月50元、90-99岁为100元、100岁以上为300元。散居孤儿基本生活费标准为每人每月870元。 
              今年起，两区与主城区统一社会优抚补助标准。两区企业复退军人和企业退伍军人春节慰问金执行市本级标准，其中企业复退军人为每人1800元，企业退伍军人为每人200元。两区退伍转业安置金均执行杭州市人民政府、杭州警备区文件精神；两区进藏义务兵安置金标准执行市本级标准。上述两者具体标准三季度确定。 
              杭二、学军、杭高、长河中学 今年起各有一个班 专招两区学生 
              市教育局表示，将加快两区与主城区名校（园）集团化办学和学校（幼儿园）互助共同体建设，支持主城区优质中小学校（幼儿园）到两区举办、承办和领办新校（园）。 
              今年，江滨职校新校区、杭高钱江新城校区、丁桥普高将投入使用；学军中学紫金港校区已于去年11月开工建设；杭二中萧山分校、学军中学海创园分校、中策职校康桥校区、交通职高笕桥校区建设进入前期。 
              今年起，逐步实施主城区与萧山、余杭两区省一级重点普通高中、特色示范普通高中的双向定额招生。主城区4所省一级重点普通高中、共计4个班面向萧山、余杭两区招生，其中杭二中滨江校区和学军中学将在原来面向主城区招生12个班之外各增加一个班，面向萧山、余杭两区招生，杭高地区班和长河高中1个宏志班停止招生，调整为全部面向萧山、余杭两区招收普通高一新生。 
              同时，萧山、余杭两区省一级重点普通高中也将面向主城区实行等额计划招生。到2018年，积极创造条件加快推进八城区高中段学校招生一体化。 
              另外，2018年开始将统一八城区学前教育、义务教育段学校招生政策，在学前教育、义务教育招生以区为主管理的基础上，相应的公办、民办学校（幼儿园）招生办法和规定与六城区保持一致。 
              今年起 婚检、孕检执行市本级政策 
              今年起，两区城乡公共卫生、免费婚检、免费孕检、免费产前筛查和新生儿疾病筛查、中小学生窝沟封闭、计划生育服务等补助执行市本级政策。 
              杭州将统一编制市区卫生规划，统筹主城区与萧山区、余杭区的医疗资源布局。引导省、市优质医疗机构与两区医院合作办医，促进优质医疗资源下沉到两区；鼓励社会资本在两区举办上规模、上水平的综合型、专科型医院和高端特需医疗服务机构。 
              年内市民卡的社保、支付功能 将覆盖到两区 
              杭州市民卡有限公司将对两区的市民卡中心进行公司化整合，实现八城区市民卡统一管理与运营，力争年内两区与主城区共享市民卡便民服务。 
              公司化整合后，可继续保留与原银行的合作、市民卡银行账户开卡和存款等功能。市民卡公司在社会保障、城市交通、公共服务和便民支付等四个方面的成熟应用将延伸到两区，两区可直接享用主城区民生应用服务环境以及市民卡公司的后台服务系统、支付牌照资源、运营经验。 
              11月底八城区 公积金通存、通兑、通贷 
              今年起，推行八城区公积金缴存、提取、贷款各网点通办，实现住房公积金通存、通兑、通贷，进一步方便职工提取和贷款，提高公积金使用效益。两区公积金增值收益留归两区。 
              两区政府继续负责公租房（含廉租房）、经济适用房等保障性住房和人才房建设，其建设、申请、补助标准与市本级政策统一。 
              今后新增全市域 出租车实行“同城同待遇” 
              今年起，市交通运输主管部门将统筹主城区和两区出租车运力投放，今后如新增全市域（八城区范围）出租车，原则上实行同城同待遇“五统一”管理。而主城区和两区存量及今后新增的区域性出租车仍维持区域经营政策。 
              下一步，市交通运输局将进一步完善两区地铁站点周边公交配套，加强公交站点、公共自行车服务点与地铁站点的对接；建立两区年度区域公交客运线网优化调整方案的市级审批机制。 
              重点产业项目向两区倾斜 
              杭州将加大对两区产业的扶持力度，重点产业项目安排要向两区倾斜。市财政支持符合国家产业政策导向和市委、市政府确定的重点产业项目建设，促进两区产业转型升级。

本文来源: 教育局

06.01.2015  18:35