英国切尔特南市娱乐中心的经营之道
切尔特南市的孩子们在娱乐中心参与活动
切尔特南市位于伦敦以西150公里处，风景秀丽，气候宜人，交通便捷。尤其独特的是，该处地下水富含微量元素，喝起来略带咸味，清新爽口。据记载，约1716年该地被发现有“药泉”之后，方圆百里的人们纷纷来此打井取水，因此以“某某井”命名的居民点到处可见。建于200年前的圆形建筑“水房”，至今保存完好，成为游客必到的参观景点。因此处水质最好，咸中带甘，清醇异常，故人们以能在这里喝上一杯“药泉”之水而感到荣幸。自从1788年英王乔治三世访问此地后，更是名声大噪，由一个小山村迅速发展成为一个拥有十几万人口的欣欣向荣的旅游城市。
笔者曾应邀到该市访问，亲眼所见，名不虚传。这里文化设施十分齐全，各种文化活动长年不断，丰富多彩。画廊十几处，剧场、影院多家，市立博物馆颇具规模，还有世界一流的赛马场和高尔夫球场。每年4月的国际爵士乐艺术节、7月的国际音乐艺术节和10月的国际文学艺术节定期举办。这一切，有力地吸引着众多英国乃至全世界的游客来此休闲度假，促进了文化旅游业的兴旺发达。
笔者在切尔特南重点参观考察了市娱乐中心。这是一座集文化与体育于一体的文体娱乐中心，20世纪80年代由市政府投资兴建，占地约100公顷，包括1万观众席的体育馆、高尔夫球场、游艇湖、大型室内游泳池、壁球房、室内网球场、室内篮排球场、体操健身房、阅览室以及餐厅、酒吧、茶座多处，并有临时托儿室和专供残疾人使用的设备。
市政委员会文化娱乐业主管官员杰里米·廷德尔先生和格洛斯特郡发展公司董事长兼切尔特南娱乐中心主任（总经理）托尼·伯利女士出面接待笔者。现将他们介绍的经营之道整理如下：
在管理体制上，该中心原先由市政委员会文化娱乐部直接管理，长年亏损，需市府财政补贴经营。20世纪90年代，采取了改革措施，承包给了格洛斯特郡发展公司，在管理体制上进行了革新。
改革后的中心基本设施和活动器材产权属市政府所有，并负责正常维修；市政委员会对承包人的经营管理有监督权，并委托其所属文化娱乐部派驻常设监督组，具体实施监督；为保证监督职责的履行不受承包人限制，监督组成员的工资由市府财政负担。
承包人负责经营管理，自行聘用雇员，并负担一切经营管理费用。包括：经营管理人员工资、水电燃料费、器材设施非正常使用损坏修复、推销宣传费以及其他与日常经营管理有关的开支。承包人每年向市府财政定额上缴承包金，盈亏自负。承包人保证合法经营，活动内容健康有益，并保证公众对各项活动的参与。
监督组与承包人是平等合作伙伴关系。监督组不参与经营管理，只对承包人违背合同条款的行为提出忠告，直至上报市政委员会建议罚款或终止合同；承包人有责任创造条件使监督组对经营管理活动充分了解，并咨询对制订活动计划的意见。
托尼女士经营管理有道。自她的公司承包以来，采取灵活多样的方式，广泛吸引顾客，多方增加收入，从第二年即开始赢利。
中心对本地居民采取俱乐部会员制。凡愿意入会者，定期交纳一定数额的会费，即可随时持会员证到中心参加活动。颁发会员证一般按单项活动收费。为保证公众平等参与和照顾最低收入顾客，会费标准按会员基本收入确定，高收入者会费相应较高，低收入者会费相应较低，申请入会者需提供本人收入状况的书面证明。对于非会员，主要是外地游客到娱乐中心活动，则需购临时门票。临时门票亦按单项活动收费，票价略高于最高会费。
如举办体育比赛或团体文娱活动，中心向组织者收取场租费。在校学生到娱乐中心活动，凭学生证优待，收费只相当于最低会费的一半。到娱乐中心参加活动的顾客，可随意到餐厅就餐，在酒吧、茶座饮酒，喝咖啡、吃茶点。
除有专为残疾人提供的设施外，为了方便携带幼儿参加活动的游客，设有临时托儿室。托儿室有各种儿童玩具，由专门的护士照管，以使其家长能够放心地参加活动。
娱乐中心的各项活动和各类游客，收费高低不一。有些活动项目如游泳池、电子游戏厅，参加活动者大部分是中小学生，对他们的收费只是象征性的，往往要亏损经营。还有那些社会最低收入者甚至失业者，对他们的收费也很低，实际上也赚不到他们的钱。而临时托儿室，则是完全赔钱的。这些要从其他项目以及赢利收入中加以补贴。但这样做，保证了平等参与，赢得了社会赞誉，最大限度地争取了游客，从而不仅提高了娱乐中心的声望，也在整体上增加了收入。