苍南文广新局深化行政审批机制改革显成效

　　近年来, 苍南文广新局坚持“提速增效、服务发展”的工作宗旨，不断探索新时期行政审批工作思路，努力创新行政审批机制，一年来共办理行政审批1043件次，提前办结率达100%，投诉案件为零，取得显著成效。

　　 一是建章立制，规范行政审批权力行使。 率先完成行政审批“并一建一”三定方案，把原来分散在文化市场科、新闻出版科和广电科的审批职能全部归到行政审批科，实行“统一受理、内部运作、限时办结”的审批模式。近年来，先后制定出台了《行政审批科工作制度》《文化窗口工作人员服务规范》《行政审批科及文化窗口服务过错责任追究制》等14项行政审规章制度，有效地将行政审批权力关进制度的笼子里，曝光在群众的监督下，切实提高了行政审工作服务水平和人民群众的满意率。

　　 二是精简流程，提高行政审批服务效能。 规范审批事项每一个环节，并向社会公开办事程序、服务承诺、办理时限、收费依据等，实行“一站式”管理、“一条龙”服务和“一个窗口”对外。精简流程，将23件承诺件调整为即办件；对原来承诺时限为15个工作日的53项审批事项，统一压缩到10个工作日，实现审批时限压缩率达到36%。对于名称、法人等变更事项和各种备案改为即办，对材料齐全的当场受理、办结，大大压缩了办理时限。积极推进事权下放，加大委托审批放权力度，向乡镇下放8项社会管理事务权限，取消7个审批事项，大大提高了文化审批效能，方便基层群众办事。

　　 三是创新创优，开辟行政审批绿色通道。 作为第一批依托政务服务网开展跨层级联动办理的四个试点单位之一，率先推行网上审批程序，打破了空间、时间限制，彻底解决了以往申请人要多次往返审批服务中心窗口，费时又费力的难题。开通苍南文化审批微信公众号，方便群众从手机上全面了解全县各项文化行政审批事项流程等信息，并可通过手机下载审批表格，受到文化行业经营业主们的广泛好评。开辟“绿色通道”，实行重点和新兴文化产业项目代办制。凡列为县及县级以上的重点文化项目，符合绿色通道审批条件的，实行“优先办理”原则，当日受理当日启动。不需现场踏勘的项目，当场予以办理；需要踏勘的项目，受理后1日内进行；涉及需与县其他部门协调事项的，启动“无缝对接”工作机制，全部由窗口协调处理。一系列创新举措让大批小微企业破除了发展中碰到的审批制度瓶颈，不再输在“起跑线”上。

　　 四是案卷规范，确保做好依法行政审批。 认真贯彻落实文化部、省厅、市局关于开展行政审批规范化建设的精神，成立行政审批规范化建设领导小组，加强对审批档案的管理，做到专人负责、定点存档、分类存放，做到受理即立卷、办结即归档，文书材料完整，一案一卷，并将所有准予行政许可的审批档案材料扫描导入行政审批系统，实行审批档案材料的电子化和数字化，推动文化行政审批和管理的标准化、一体化、信息化、便捷化和高效化。