苍南县“三个一”推进水行政审批改革

【本站12月19日讯】2017年以来，苍南县借力“最多跑一次”改革东风，优化服务方式，创新工作思路，不断推进水行政审批改革，持续提升治水速度，助力“五水共治”工作，打响苍南速度治水新名片。目前，该县水利审批事项已从最初50项减少至27项，办理时限较法定时限缩减80%以上，实行网上办理事项100%，其中网上预审事项100%，实现最多跑一次事项比例100%，为66个治水项目全部顺利开工奠定了扎实的基础，有效促进了投资落地。截至11月底，该县已完成治水投资25.36亿元，水利投资7.96亿元。

一是实行“一科审批”，加速项目投资落地。该县打破体制障碍，重塑行政后台，把水利系统原本分散在9个科室的行政许可、规划审查、规费征收等所有审批事项及相关公共服务事项统一归集，组建跨科室的行政审批科，实现“一科集成审批”，审批环节大幅减少。同时，成立审批服务专家库，确定固定评审时间，相关部门负责人及技术专家优先保障评审工作。该县实现授权到位，简单事项授权经办人审批，一般事项由副科长或科长审批，少数复杂重大事项报备分管领导或局长办公会议研。目前授权经办人或科长审批事项达55%以上，改变过去多数事项需报分管领导或主要领导审批的做法，大大加快了水利投资项目的审批速度。

二是试行“一本报告”，助力行业整治升级。为遏制“低小散”无序发展，淘汰落后产能，减少环境污染，苍南县率先创新试行区域水保环评联审改革，于今年6月出台《苍南县“区域环评+区域水保方案”联合评估评审工作方案（试行）》，实行整个区域环境评价、水土保持方案一次性“捆绑”评估，区域内具体项目统一登记备案监管，加快企业申请进入循环经济小微企业创业园的审批速度，引导企业转型升级，巩固治水成果。目前该县共有苍南嘉腾纺织有限公司等13家入园企业完成循环产业小微园水保方案和环评报告联合审查。改革后，企业申办水保、环评审批手续仅需通过网络联合提交1份申请文件和水保环评报告项目，减少100份申请材料，项目审批时长更是从130天减少到2天。

三是实现“一图管理”，打造治水信息高速。创新互联网平台应用，作为治水共享数据网的延伸，建立苍南水域“一图”管理信息系统。通过整合全县河道、山塘水库、池塘水域数据，调查收集、提取审批档案、相关规划、监管信息等，把分散信息全部整合到“一张图”上，实现内部水利数据共享，完成精细化操作和智能化管理，打造治水信息高速。以往涉河涉堤项目审批需要复核大量数据信息，耗时耗力，现在审查人员通过“一图”数据共享、简单比对，进行网上预审和审批，在完成区域大水保、大防洪评价的基础之上，对一般性涉河项目“简单审核、一表即办”，省去不必要的重复论证，简化审核业务，仅需1天就能完成相关工作。