舟山“三最”集中开展渔业安全生产大整治

              5月17日下午，舟山市政府组织召开全市渔业安全生产工作视频会议。舟山新区党工委副书记、管委会副主任、市长温暖在会议上指出：近期我市渔业安全事件的发生，暴露出我市渔业安全在思想认识、安全管理、技术装备等方面还存在着薄弱环节，要突出重点，铁腕整治渔业安全生产的薄弱环节。市政府决定，用三个月时间在全市集中开展“渔业安全生产大整治”活动，用最严格的安全管理制度，最严厉的安全执法监管，最广泛深入的宣传教育“三最”举措，从根本上扭转当前渔业安全生产的被动局面，遏制渔船事故的多发势头。

一、实行最严格的安全管理制度。要严格实行渔船正常开启AIS和卫星救助终端制度，对擅自关闭AIS等报警终端设备的渔船，一律从严惩处，严禁违规出海生产；要严格基层渔船管理站值班制度和渔船安全值班瞭望制度，确保岸上和船上实行24小时值守；要严格渔船编组生产同进同出制度，真正做到“一船不出港、单船不返航、海上有照应”，一旦有渔船落单，要及时报告当地船管站，以保证对落单渔船船位实施连续监控；要严格渔船通信联络和动态报告制度，要加大对渔船的联络次数和频率，对出海渔船实施监控平台点验制度，乡镇和村渔业服务站平时不少于6小时必须点验一次；要严格隐患排查常态化制度，通过仔细排查隐患，认真落实整改，杜绝带病渔船出海生产；要严格渔船航行作业管理制度。对不听安全指令回港避风的渔船，一律实行回港后停航整顿，对船老大实行行政处罚、法律惩处等相结合办法。

二、实行最严厉的安全执法监管。要加强渔业船舶安全检查。要严把渔船“出海关”，认真检查船舶适航情况，重点检查船舶、船员持证及救生、消防、通讯、安全设备的配备等情况，对存有安全隐患的渔船，一律不准出海生产作业；要加大违法违规渔船处罚力度。对违法违规渔船特别是10人以上高危渔船的违法违规行为，要坚持从严从重从快，加大处罚力度，必要时实行停航整顿处罚，情节严重的移送司法机关，追究刑事责任；要加强伏季休渔执法。严格执行伏休规定，保持高压严打态势，对伏休渔船网具集中封存，网具离船率必须达到100%。对携带违禁网具出海的，不管有无生产，都要严肃处理。加强对冷库、市场等监督管理和执法检查，严禁收购销售违规渔获物；要加强经常性自查，像查酒驾一样去查渔业生产，最大程度地消除安全隐患。

三、实行最广泛深入的宣传教育。要强化安全防范意识。要通过电视、广播等媒体和渔业短信平台，加大对渔区群众的安全宣传，不留死角，做到家喻户晓，形成全社会重视渔业安全的氛围；要加强警示教育。继续开展以事故案例分析为主的船东船长“面对面”安全警示教育，以血淋淋的案例给渔民、给渔区群众以警示警醒，教育船东、船长认识渔业生产的高危险性以及发生险情的高危害性，进一步在渔村、渔民家庭中形成安全生产的高度自觉；要提高基层管渔水平。加大对乡镇、村社管渔干部的培训，渔业干部要随船出海，下渔场进行实地宣传和培训；要严把渔业船员准入关，严格劳动用工许可制度，严格船员培训考试发证制度，对未达到培训课时的船员，一律取消考试资格，未通过考试的船员，一律不得出海作业。