凝心聚力建平台 精准发力促发展

07.11.2016  19:01


  黄方荣是安吉县市场监督管理局是该局设在“两山创客”小镇总服务专员,今年  8月中旬入驻创客小镇后,他真正放下“身段”当起“店小二”,上岗以来,他已接受类似咨询不下50次。像黄方荣这样为平台服务的服务专员在安吉数不胜数。 

  安吉县是个山区县,去年以来,该县紧扣县域产业特色和小微企业多、散、弱的实际,找准小微企业成长发展过程中存在的产业园区及集聚平台底子薄、融资难、创业成本高、人才匮乏等最根本、最迫切的问题,通过腾空间、优服务,全速推进小微企业园区和公共服务平台建设,取得了显著成效。小微企业园区平台建设工作得到了浙江省工商局冯水华局长、吴国升副局长的批示肯定。

  建机制,谋布局

  为加快小微企业成长发展,安吉县成立由县长任组长,四副班子分管领导任副组长,21个部门为成员的全县小微企业三年成长计划工作领导小组,明确由县市场监管局(县小微办)总牵头,配备专人负责信息沟通、计划制定、工作督查等工作,各项经费纳入财政预算,真正做到机构、人员、经费三落实。同时,把工作目标任务分解到各部门、乡镇(街道),纳入政府年度工作目标责任考核体系,实行年度综合考核,并与部门和乡镇奖惩挂钩,并建立了园区平台建设一月一督查、一通报制度,加大督查考核力度,加快项目推进,确保园区平台建设进度。如县政协还成立了由县政协委工委主任为组长,部分企业家委员为成员的委派民主监督工作小组,对全县推进小微企业三年成长计划工作履行民主监督职能。

  同时,安吉县加大在规划修编、项目报批、建设用地及闲置厂房盘活利用等方面支持力度,对符合规定的小微企业创业园(基地)建设项目,允许其建成后通过租赁等方式经营,也可按土地出让合同约定分割转让厂房和土地使用权,并设立了总额为500万元的小微企业创业创新平台建设奖励基金,6000万元的中小微企业应急转贷资金,1亿元的通用航空和无人机产业基金,对符合条件的新增小微企业园区平台进行专项扶持,还通过PPP模式鼓励社会资本投资建设科创园二期、“两山创客”小镇二期等平台项目。

  此外,安吉县按照“转型一批园区、建设一批园区、谋划一批园区”的工作要求,专门出台了《关于加快推进小微企业产业园区及公共服务平台建设的意见》,明确用三年时间,全县新增小微企业创业创新平台10个以上,总面积38万平方米以上,力争建成省级“双创”平台3个以上,国家级“双创”平台1个以上,推动小微企业集聚发展。“我们根据三年规划,将平台建设分为县域层面和乡镇(街道)层面两类。在县域层面,主要以五大平台建设为主,同时完善和健全八大服务平台;在乡镇(街道)层面,结合当地发展的实际,以农村创业‘一镇一品’的格局,打造如‘电商小镇’、微创园等N个小微平台。”安吉县小微企业成长三年计划领导小组办公室主任、县市场监督管理局局长阚继彦说。

  明目标,抓推进。

  根据平台建设项目清单,安吉县小微企业三年成长计划领导小组办公室逐项确定主办单位和配合单位,明确项目推进时间节点,切实将5+N个小微企业园区建设和八大公共服务平台功能任务通过责任清单的形式落实到相关部门、乡镇(街道)。

  同时,安吉县小微办在全县范围内开展以“搭平台、强服务”为主题的小微企业平台建设集中推进活动,全县形成了部门乡镇(街道)良性互动的工作格局,多个平台建设创下了安吉速度。如“两山创客”小镇去年12月8日围绕安吉老职教中心区块启动建设,今年3月28日正式开园,历时106天建成;又如安吉鄣吴镇通过集中推进活动,对制扇行业进行整合,利用吴昌硕故居的品牌效应建立微创平台,将全镇21家制扇小微企业全部纳入该平台,统一以 “昌硕”商标对外营销,促进小产业向大产业的发展提升。
  据了解,截止10月底,安吉县共建成“两山创客”小镇、科创园、金融中心、安吉白茶产业聚集区、无人机创新中心五大主平台和孝丰竹产业园,天子湖小微创业园、鄣吴昌硕制扇微创园、杭垓电商公共服务中心等若干个乡镇组成的小微企业集聚区,初步形成安吉县“5+N”小微企业创业创新平台,总面积达25万多平方,已引进500余家小微企业入驻。同时着力构建科技服务平台、检验检测平台、电商公共服务平台、行政审批中介服务平台、法律服务平台、人才引进服务平台、知识产权保护服务平台、审批制度改革和企业信用信息平台等八大公共服务平台。 
   助力大,见效快。

  通过小微平台的建设,各平台助力作用明显。据安吉县小微企业领导小组办公室提供的数据显示,截止目前,“两山创客”小镇共吸引博士28人,硕士113人,国家“千人计划”项目5个,省“千人计划”项目7个,南太湖精英计划项目12个,仅蚂蚁金服项目就为全县330余家小微企业发放经营类贷款11.81亿元;电子商务产业园共有入驻企业38家,初步形成安吉“县—乡镇—村(社区)”三位一体农村电子商务公共服务体系,安吉入围2015年度“中国电商百佳县”,全国排名第15位,是省商务厅认定的全市唯一的省级跨境电商产业园;检验检测平台已为100余家小微企业节省检验检测费用41.4万元;法律服务平台为小微企业化解矛盾纠纷89起,向25家“南太湖精英计划”小微企业发放20万“法律专员服务代金券”;科技服务平台已帮助引进科技成果9项,争取科技贷款1060万元,发放科技服务券30.3万元。

  此外,安吉县还引进国金证券为县资产经营公司发行公司债共20亿等;新增专利、商标质押企业26家,发放质押贷款1.25亿元;在省股权交易中心及新三板挂牌28家(其中新三板企业5家),募集资金1.46亿元;截止10月底,全县小微企业贷款余额208.06亿元,其中今年新增24.1亿元,新增贷款小微企业近819家。