杭州加入联合国教科文组织全球学习型城市网络

　　2月1日，从中国联合国教科文组织全国委员会和杭州市政府联合举行的新闻发布会获悉，联合国教科文组织终身学习研究所1月12日发函中国联合国教科文组织全国委员会和杭州市长张鸿铭，正式批准浙江杭州加入联合国教科文组织全球学习型城市网络。自此，杭州成为全球首批、中国首个加入该网络的城市。会上，还发布了《杭州市学习型城市评估分析报告》；同时，杭州市委宣传部、浙江大学教育学院与咪咕数字传媒有限公司签署了共建杭州在线教育研究基地的战略合作协议。

　　据悉，“学习型城市”源于1972年提出的“学习化社会”理念。上世纪80、90年代，一些发达国家提出学习型城市的概念，随后在全球形成共识和趋势。2013年10月，联合国教科文组织在北京主办首届国际学习型城市大会，发布了《建设学习型城市北京宣言——全民终身学习：城市的包容、繁荣与可持续发展》和《学习型城市的主要特征》重要文件。2015年9月，在墨西哥举行的第二届全球学习型城市大会上发布了《联合国教科文组织建设学习型城市指导方针》，成为创建全球学习型城市的纲领性文件。目前世界上约有1000个城市处在学习型城市建设过程中，目的是搭建一个动员世界各城市参与学习型城市建设的平台，促进城市改善学习设施和提高各界资源利用率方面做出贡献。

　　杭州探索实践学习型城市建设始于上世纪90年代初，2011年下发了系列文件全面部署创建目标与任务，2014年启动争创加入全球学习型城市网络工作；2015年9月，应邀组团参加第二届全球学习型城市大会并作主旨发言，得到与会专家认可与好评；今年1月12日，联合国教科文组织终身学习研究所所长阿恩•卡尔森发函通知杭州正式被批准加入全球学习型城市网络。

　　杭州市委常委、宣传部长、推进学习型城市建设工作指导委员会主任翁卫军介绍说，杭州目前构建了纵贯学前教育、基础教育、高等教育、成人教育与特殊教育，覆盖社区、工作单位、家庭等全方位学习平台，为学龄儿童、外来务工人员、老年人、残疾人等各类群体提供学习和保障，形成了学历教育与非学历教育协调发展、普通教育与职业教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接、家庭教育和社区教育相辅相成的终身教育体系。例如，杭州率先提出打造涵盖学前教育、义务教育、高中教育在内的15年“大义务教育”的理念；全市高等教育入学率达59.78%；创业教育蓬勃发展，全市在册“大学生创业企业”数达8126家，创历史新高。其次，是加快公共文化服务网点建设，城区“15分钟文化圈”基本形成。全市拥有图书馆、博物馆、剧院、基层文化中心等400多个，文化基础设施数量在全国同类城市中名列前茅。被誉为“史上最温暖图书馆”的杭州图书馆，率先在全国公共图书馆界推出免证阅览制度。2015年5月，习近平总书记在杭州考察时，看到供市民自愿捐书换书的漂流书亭，称赞这种文化传播方式有特点，“漂流书亭”让知识自由流向各阶层人群。同时，杭州已推出200多项教育培训和文化传承等学习活动，全市学习型机关占比达70%以上，学习型社区占比60%以上。近十年来，杭州相继推出近200项涉及学习型城市总体设计、城市发展面貌、教育改革、文化繁荣等文件，形成了较完善的学习型城市建设政策群，为全面、扎实推进学习型城市建设提供了坚实保障。

　　业界认为，杭州加入全球学习型城市网络后，将有利于全面提高市民综合素质、激发社会创新活力和创造智慧，推动经济转型升级和城市健康发展，有利于G20杭州峰会的成功举办和提升城市的国际化水平。