龙泉市妇联：延伸服务触角 构建联动体系 进一步发挥家庭教育的重要作用

2015年，湖南省衡阳市衡阳县一个名为界牌的小镇上，两小姐妹在放学路上被人投毒致死，后经警方调查，凶手是镇上12岁女孩陈晓雯，投毒的起因，是玩伴跟她的母亲告状。陈晓雯感觉到她唯一朋友背叛自己，在这个无人分享心事的女孩儿心里，杀死对方，是她的世界里解决问题的唯一方法。伴随着社会的不断发展和进步，青少年违法犯罪率居高不下的现状已引起社会的广泛关注和担忧。近年来，龙泉市充分整合社会资源，以促进儿童身心健康为目标，以提高家长素质为主线，以特色活动为载体，全面深入地开展家庭教育工作，取得了一定的成效。与此同时，家教行业乱象丛生、家教工作力量薄弱、各方资源整合不足等问题挥之不去，建设兼具科学性、实用性、互动性的家庭教育工作机制依然任重而道远。

一、我市家庭教育发展中存在的问题

1 ．各方角色“不清晰”，齐抓共管难推行。 我市家庭教育的现状是各级妇联在抓，教育部门、关工委也在抓，但是缺少一个充分整合的力量，能使大家拧成一股绳，将家教工作的具体责任、阶段任务、相关指标细化出来，使家教工作有条不紊地向全市铺开。因为缺乏政府部门的有效参与，家庭教育指导服务体系构建的根基不牢，以致家庭教育指导随心所欲乃至误导家长的问题普遍存在。社会层面的家庭教育培训机构层出不穷，提供的服务形式、内容、效果等良莠不齐，从业者素质参差不齐，难以为家长提供真正需要的科学培训。

2 ．各地资源“不平衡”，齐头并进难实现。 我市各乡镇街道之间的发展差异，直接影响到教育资源的具体分配，发展较快、离市区近的乡镇，在家庭条件、师资力量、经费投入等方面的优势明显，也更容易获得较多的家庭教育指导帮扶。而相对偏远的地区，如我市的城北乡、屏南镇等地，有很多家庭的年轻父母外出务工挣钱，根本无法参与家庭教育，再加上人力、财力、协调等方面的天剑限制，家庭教育工作很难取得突破，直接影响到全市家庭教育工作的整体协调推进。

3 ．各个环节“不紧实”，优势互补难落实。 不难看到，我市的家庭教育存在诸多问题，统筹兼顾、系统科学的工作体系尚未真正形成。首先是父母的作用尚未得到有效发挥。在与不少家长的接触中，我们了解到现在的家长对孩子的家庭教育思想上普遍重视，但他们有时也觉得力不从心，有的家长的文化水平只有初中甚至更低，自己没有掌握现代家庭教育知识，对子女进行科学的教育根本无从谈起。比如一些家长复制自己的成长经历和自己父辈的教育方法，不能科学有效地帮助孩子解决烦恼。其次是科学的家庭教育指导体系尚未形成。在家庭教育指导对象上重孩子、轻家长，在家庭教育指导内容上重实用、轻基础，在家庭教育指导整体上重传播、轻研究等等问题普遍存在。比如，目前不论是妇联、教育部门等政府机构组织的培训还是民办社会机构提供的培训，基本上都是短期培训班，没有规定的教材和固定的师资队伍，没有形成系统的家庭教育理论培训体系，许多人热衷的家庭教育指导看似枝繁叶茂却没有理论根基，成了“无本之木”。

二、如何推动家庭教育实现长足发展

习近平总书记在2015年春节团拜会上发表的重要讲话中强调：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。” 这无疑又给加强家庭建设注入了无限的能量，揭示了家庭建设在公民思想道德建设和社会和谐发展中的突出地位。家庭教育作为家庭建设的重要组成部分，必须予以高度重视。因此我们建议：

一、摸清家底聚合力，进一步提升家庭教育工作的集聚力

        针对家庭教育的群众性、多样性和实践性，协调争取更多的资源注入家庭教育领域，这需要建立健全政府和社会广泛联动的机制。一是强化工作的“统筹力”。政府要进一步重视和支持家庭教育工作，以有利于满足群众需求为出发点，以妇联为龙头，明确部门责任，细化目标任务，定期研究部署，努力构建党政领导，妇联、教育等相关部门参与，家长主抓、社会支持的体制机制。尤其要在人力、财力上予以加大支持力度，将家庭教育指导活动及服务项目纳入公共教育、文化、卫生等公共服务体系，加大政府购买服务力度，让家庭教育工作有钱管、有人管、管得好。二是明确工作的“主导力”。妇联主动并切实承担起指导和推进家庭教育工作的职责，不断总结家庭教育工作的新方法和新经验，寻找家庭教育工作的新载体和新途径，探求家庭教育工作的新资源和新平台，在强化阵地建设、完善服务网络、拓展资源平台等方面做实做细，更好地担负起“牵头”工作职责。三是形成工作的“总合力”。教育局、关工委、各家长学校要积极配合妇联，理清职责、团结协作、齐抓共管，广泛团结和组织社会力量，在教育工作的点、线、面上形成合力，在家庭教育领域产生1+n>n的效果。

       二、   建立阵地强保障，进一步提升家庭教育工作的覆盖力

       打造“一中心两阵地”，以提高家长素质和更新家庭教育观念为重点，以构建家庭教育和家庭教育工作服务指导体系为基础，不断提高家庭教育整体水平。一中心，是指组建市级家庭教育工作中心。成立集宣传、咨询、培训、指导、服务为一体的家庭教育工作中心，落实对“家庭教育工作中心”的经费、编制、人才、场地等方面的支持保障，强化该中心的领导组织功能，检查和评估家庭教育工作的实施进度和效果，形成既有强有力的政府推动，又有社会各方积极参与的局面。两阵地，其一是指建立家庭教育指导的阵地。家庭教育的专业化引领很重要，这需要政府主导，重视培育引导有资质的家庭教育社会组织，把真正有专业、有研究、有方法的家庭教育工作者聚集团结起来，倡导举办论坛、研讨会等，同时编写教材、开发课程，从而引导家庭教育往更科学的方向发展。其二是发挥各类家长学校的阵地作用。教育部门应督促学校利用好家长资源，邀请家长参与学校管理和学校组织的各项活动，同时组织好家庭教育讲座、家庭教育沙龙、亲子互动活动等，让教育实现知识性、趣味性、科学性、教育性的统一。

三、   整合资源强服务，进一步提升家庭教育工作的有效性

按照便民利民的原则，进一步丰富家庭活动的内涵和形式，开设一批家庭教育学堂、开展一批家庭文明活动、评选一批家庭模范先锋，让家庭与家庭之间互相学习，互相促进，做到既重视孩子文化知识的学习，又重视培养孩子的健全人格和良好品德。一方面要拓宽渠道，采取多种方式普及家庭教育知识。市妇联、文明办、教育部门要时时关注家庭教育的发展，结合部门职能，结合重点工作，将改进家庭教育方法、提高家庭教育质量、发挥家庭教育作用等内容纳入文明家庭、最美家庭、家长学校等工作中，传播、辐射各自先进的家教理念，以提升广大家长队伍的整体素质。另一方面是要关注对象，注重发挥女性在家庭教育中的关键作用。“一双推着摇篮的手是一双推着世界向前发展的手”，在目前多数家庭中，由于母亲与孩子的特殊关系，大多数母亲承担着教育子女的重任，母亲素养工程的普及推广十分必要和重要。党校、总工会、教育局、卫计局、妇联等部门要进一步强化合作，组建由经验丰富的家庭教育专家、教师、教子有方的优秀家长等志愿者组成的讲师团，依托各类学校、妇女教育培训阵地，开展讲座、论坛、参观、交流研究、技能学习、角色体验等全方位培训，让越来越多的妈妈走进课堂，增强母亲魅力、提高母亲智慧。（龙泉市妇联 李思思）