嘉兴：考核+联动+培养 促进县级交通质监机构能力提升

　　加强对县级交通质监站的指导，提升县级交通质监机构履职能力，确保全市交通建设工程质量安全，历来是嘉兴市交通质监站的重要工作。“交通先行”事关地方经济社会发展大局，“十三五”时期，嘉兴市全力加大交通建设投入，实施八百亿综合交通工程，高水平打造综合交通基础设施网络，嘉兴市公路水运工程建设仍将保持较大规模。尤其是2016年，根据简政放权、放管结合的改革要求，省市县交通质监机构监督职责分工进一步调整，县级交通质监站监管范围进一步扩大，目前嘉兴市7区市（县）质监站共监督公路水运工程187项，监督投资额25亿元，监管任务非常大。面临新形势、新挑战，嘉兴市交通质监站力争通过“考核+联动+培养”方式，促进县级交通质监机构能力提升。

　　用好考核指挥棒

　　2015年11月，嘉兴市最后一家县级交通质监站通过省交通运输厅考核验收，标志着嘉兴市“市、县”两级质监体系实现全覆盖。2016年是“十三五”开局之年，也是各县站在两级质监体系全部建成之后全面、独立、专注履职的重要一年。2016年初，嘉兴市交通质监站与各县（市、区）交通质监站签订《2016年交通建设工程质量安全监督与造价管理工作目标责任书》，要求各县站落实各项考核目标任务，通过年度目标任务考核指挥棒，促进县级质监机构不断完善，切实提升综合能力，为嘉兴交通建设大会战提供支撑。1月12-16日，嘉兴市交通质监站领导班子带队分赴7区市（县）质监站开展2016年交通工程监督管理工作目标责任考核评议。2016年，各县级交通质监站紧紧围绕考核目标责任书，提升作风、强化监管、优化服务，出色地完成了各项考核目标任务，全市农村公路水运工程质量控制情况良好，安全生产形势持续平稳。在较好完成基本任务的前提下，各县站工作中也涌现出诸多亮点：如嘉善站省县共建示范点成果全省推广；秀洲站建立区、镇、村三级监管体系，形成上下协调、控制有效、覆盖全面的工作局面；南湖站全面实施“清单式”监督检查，助推监督工作高效精准落实；海宁站创新质量安全监管理念，依托“海宁交通质监群”网上平台，每周发布工程进度和首件制工作一览表，密切关注各个重要施工节点。“市级质监站对县站工作进行考核，一方面能是对我们履职能力的检验，另一方面，通过面对面交流，了解县站工作中存在的问题，及时予以帮扶指导，这种考核形式我们是十分欢迎的。”平湖市交通质监站负责人说。

　　发挥好指导联动作用

　　嘉兴市交通质监站还经常性开展走访调研、联合交叉执法形式加强对县站的指导。2016年，市站组织联合交叉执法4次，参与交叉执法的县站工作人员表示，“交叉检查方式不仅保证了督查的公平性、公正性，更重要的是通过相互学习、取长补短，提高了我们的执法水平，拓宽了我们的视野。”由于各县站成立时间不久，处理复杂工程的经验欠缺，嘉兴市交通质监站定期组织专家到各县站和项目工地进行调研指导。嘉善县洪溪大桥改建工程主桥为96m一跨过河的下承式钢管混凝土系杆拱结构，这是嘉善站成立以来监管的跨径最大的桥梁，该站对大跨径桥梁监督管理工作经验不足，2016年8月，七名市级安全专家多次实地查看洪溪大桥改建工程主桥施工现场，对临时钢管桩、钢管支架、贝雷架搭设等详细检查，验算洪溪大桥改建工程主跨安全专项施工方案中支架受力模式等，提出洪溪大桥改建工程主跨施工安全存在的问题及整改意见。

　　培养好后备中坚力量

　　嘉兴市交通质监站已成为各县站人才锻炼实践基地。嘉兴市交通质监站硕士研究生占比高达60%以上，在全省质监机构中处于前列。近三年，市站陆续为各县站培养人才10人，海宁站的朱宇飞通过在市站顶岗训练，如今已成为海宁站的中坚力量，走上领导岗位。2016年，陆续有4名县站新招录员工到嘉兴市交通质监站实践锻炼。孙韶江是嘉善站今年9月份新招录的员工，刚从学校毕业走上工作岗位，由于实际监督工作中情况多样，监督工程经验欠缺，工作上常显得手忙脚乱。为了使他快速成长，嘉善站将他送到市站进行轮岗，学习大工程、大项目的监督管理本领。不管是交竣工验收、质量安全监督，嘉兴市交通质监站的前辈们带着他上桥入隧，爬高涉水，耐心地讲解实际监督中应该注意的关键节点和工序、如何分辨病害等。经过三个月的训练，如今，孙韶江已是监督检查的中坚力量，练就了一双“火眼金睛”。在监督科轮岗一段时间后，他还将陆续交换到其他科室学习，力争成为工作上的“多面手”，独当一面。（黄颜艳报送）