老小区“大封闭”管理不能固步自“封”
主持人：记者 钱伟锋
嘉宾：杭州市治堵办技术负责人 罗 斌
拱墅区大关街道党工委副书记 顾建强
拱墅区仓基新村社区副书记 武晓艳
下城区德胜东村社区书记、主任 郦 娜
作为首创老小区封闭式综合管理的先行者，大关小区的做法已经成为一个模式在全省推广。今年5月，市治堵办公布了首批实施“大关模式”改造的10个老居住片区，分别是闸弄口街道濮家、机神、天城社区 ，采荷街道洁莲社区、红菱社区，湖墅街道仓基新村社区，拱宸街道蚕花园社区，小河街道塘河新村、余杭塘路社区，灵隐街道东山弄社区，古荡街道古南社区、古北社区，湖滨街道东平巷社区，朝晖街道玉公桥、老房地、大木桥社区，东新街道德胜东村。
在大封闭综合管理实施了近一年之后，大关小区却遇到新问题。随着小区内车辆的增加，停车难的问题再次凸显出来，原本应该属于大封闭区域的东二、东三苑设立了第二道闸，拒绝东一苑居民车子进入，同时，外来车辆的进入，也对小区居民的停车产生了冲击。
在又一批老小区即将实施封闭式综合管理之际，大关小区的问题和经验，会给它们带来些什么？本期民情见面会，着重讨论的是老小区封闭之后的事情。
问题1
外来车辆
改造之后还有500个车位缺口
外来车辆晚高峰时劝离
在大关小区的大封闭管理区域，旁边有钱江小商品市场、通信市场、二轻装饰市场，外来车辆的进入，是小区居民抱怨的主要原因之一。
顾建强介绍，改造之后，大关小区实际停车位有1800个，但光登记的车辆就有2300辆。现在停车越来越紧张，一户家庭买第二辆车的也越来越多，在大关小区北面，有一个很大规模的综合体马上要投入使用，有餐饮娱乐等服务，晚高峰特别是晚上的消费者需要停车，对这一片的居民停车会带来影响。
在今年实施的停车新政中，对小区停车收费价格进行了调整，原来是每天4元，现在每小时3元，12元封顶。
但是，相对于路面泊位的收费价格，小区内停车价格仍然比较便宜。如何保证本小区居民的停车，顾建强说，每天下午4点半左右，也就是晚高峰开始后，他们会在小区内劝离外来车辆，不要在小区内过夜停放。像东二苑、东三苑的第二道道闸，原本也就是为了下午4点半之后限制外来车辆进入的，但由于管理上的原因，出现了拒绝其他小区居民停车的情况（10月下旬就调整了，东二、东三苑本小区通行证已取消，大封闭区域内的停车位保证居民共享）。
问题2
探访车辆
试点推出亲情卡
每月比包年包月卡高20元
老小区停车收费的价格看上去偏低，但罗斌认为，和未实施改造前相比，改造后老小区有了一个管理的机构，能够约束和控制外来车辆的进入。而且，进入老小区的车辆，有穿行而过的，有停车办事的，有探访的，各自的功能目的不一样，很难区分，所以只能按照物价部门统一的价格收费。
对于来探访父母的子女来说，成本却比以往大大增加了，有些老人对此有意见。
顾建强说，包年包月卡是要求户口本、房产证和行驶证三证齐全的，在实施大封闭综合管理之后，的确因为子女探望的问题，居民意见比较大。因此，小区推出了亲情卡，可以充值，按照次数来收费，每次4元，一次可以停24小时。这个收费，相比包年包月的车主，每个月要多交20元，但又比外来车辆便宜很多，因此很受欢迎。
郦娜介绍，德胜东村车满为患，下周就会对车主情况进行公示，然后也会有亲情卡的登记，以达到有限资源的合理利用。
问题3
抢占车位
小区有24小时引导员
多次违反取消包月包年资格
铁链、破自行车、凳子，这是老小区抢车位的常见现象，有些地方甚至有老人到时间就搬个凳子坐在车位里。
老小区封闭综合管理改造之后，相对于车辆的增长速度，车位数量还是有缺口的。晚回来的车主怎么办，有人把车子停到绿化带、消防通道怎么处理？
在大关小区，除了小区进口的管理员之外，小区内24小时都有引导员，管理小区内的秩序。到晚上如果车子实在停不下来，也允许居民在规范车位旁边挤一挤，绿化带旁边靠一靠。
郦娜介绍，虽然德胜东村的封闭改造还在进行之中，他们也考虑到了后续管理的问题。如果出现用铁链等抢车位的情况，社区会出面协调，绿化带还会安装上铁栅栏和座椅。小区和包年包月的车主都会签订一个协议，如果车主违反协议，会在信息栏里公示，多次违反的话，下一年取消包月包年资格。
罗斌说，老小区封闭综合管理，不单单是为了解决停车的问题，还有治安、走路、绿化、监控、环境提升等各个方面的问题，在大关模式的基础上，内涵还在进一步扩展，现在公共自行车甚至公交车都进了社区，在居民中推行公共交通出行，减少开车。每个小区根据各自的实际情况，措施各有亮点。
武晓艳介绍，仓基新村原来的绿化环境比较差，在老小区封闭改造中，在绿化上下了很大的功夫，居民的生活环境得到了改善。（本站编辑 陈洪凯摘编）
