一泓清水折射创新之美——勇立潮头的“五水共治”临安实践

    坐落于太湖和钱塘江两大水系的源头，临安与水的渊源深厚，也意味着临安在面对“五水共治”生态大考时，必然要承担更多的责任和考验。近年来，临安将建设“美丽中国”“两美浙江”“三美临安”的生态理念融为一体，用一系列临安特色的创新实践，巧妙破解治水命题。

    从集镇污水处理设施率先实现提标全覆盖，到“2.0版河长制”的长效机制保障，一泓清水从城市悠悠贯通到青山绿水之间的大小乡村，临安人用全民治水、全面治水的热情助力城乡美丽升级，并给护航G20交了一份完美的答卷。

    从扎实推进治水+拆违、畜禽养殖整治“百日攻坚”到促进地方特色产业由“低小散”向“绿富美”华丽转型，一部“绿水青山就是金山银山”的时代变奏曲在临安大地华丽上演。

水的圆舞曲（昌化溪） 徐峰 摄

山村小河（东关溪）　 程志明　 摄

    先行先试，重在长久，走在前列的治水“排头兵”

    临安站在“城乡一盘棋”的高度，以科学的规划为统领，全面统筹治水问题。近年来，先后编制了《临安生态市建设规划》、各镇（街）《生态建设规划》、《临安市域污水专项规划》、《临安主城区污水专项规划》和《临安市农村生活污水治理市域总体规划》等，将镇街污水处理设施建设列为重点工程，为全市287个行政村的污水处理设施建设指明了方向。

    近年来，临安先后投入近20亿元资金，通过构建覆盖城乡的污水管网设施，形成了完善的“纵向到底、横向到边”的网络化治水体系。

    在市区，临安市城市污水厂堪称“城市之肾”，是城市水生态安全的重要保障力量。这座总投资1.3亿元、日处理量6万吨的污水处理厂，最大的亮点就是采用“植物水军”脱氮除磷、净化尾水，经处理后的水质优于国家一级A标。该工程已列入国家减排计划，工艺和规模在全省领先，还被授予浙江省生态文明教育基地，成为当地一道亮丽的“五水共治”文化景观。

    在乡村，13座集镇污水处理厂和287个村的污水处理设施（共计2308个污水处理终端）保障农村治污“全面覆盖，不留死角”。2015年，临安完成了13座集镇污水处理厂的一级A提标改造工程，在全省率先实现集镇污水处理设施提标全覆盖，污水处理能力得到有力提升。与此同时，临安将“互联网+”思维融入治水工作，为城、镇、村三级污水实现高效有序管理装上了“智慧大脑”，农村管网设施已全部纳入在线监测联网系统，农村生活污水指挥中心成为全省领先的24小时动态监控管理平台。

    治水，贵在长效，长效治理的核心能量源于全民治水。临安创造性实施的“2.0版”河长制，成为构建河湖保护新格局的关键力量。

    临安着力构建由河长牵头，党员干部、人大代表、市民群众合力参与的“2.0版”河长制，将每月的第一个工作日定为“河长固定活动日”，按照“长效管理、属地负责”原则，将辖区内所有河道纳入“党员河道”管理范围，确立了人大代表评议河长制度，河长每年必须向所在地人民代表大会述职。与此同时，169名民间河长与“五水共治”义工服务队协同配合，成为田间村头河岸边最活跃的“治水卫士”，民间治水能量得以最大化释放。