缙云县:省级扶贫结对帮扶工作有效推进

2013年以来，按照省委、省政府的统一部署，在省国资委帮扶组长单位的牵头和组织下，缙云县省级结对帮扶单位扎实开展新一轮扶贫结对帮扶工作，全面推进“低收入农户收入倍增计划”，帮扶结对工作取得了初步成效。目前，省级12家结对帮扶单位结对缙云县13个乡镇84个扶贫重点村，已启动新农村建设等项目96个，已实施完成项目38个，到位结对帮扶资金424万元。结对帮扶工作主要体现以下几方面：

一、领导重视，组织有力。按照省委、省政府的部署要求，各结对单位将结对帮扶作为一项重要工作来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关处室合力抓的工作格局。帮扶单位由主要领导牵头带队，专门选配有帮扶能力的骨干力量开展结对帮扶工作，做到“人员、责任、资金、项目”四个落实。如省政协副主席、东信集团总裁张泽熙亲临指导“助推农村电子商务发展培训班”，引导结对乡镇通过发展农村电子商务来增强自身“造血”功能，切实将本地优势转化为农民增收的“摇钱树”；省卫计委由杨敬主任亲自带队到新建镇、七里乡召开结对帮扶座谈会，理清结对村经济社会发展的工作重点及举措，明确了帮扶方案；省直机关工委由张小勇副书记亲自带队，带领14家央企来到大源镇开展新一轮结对帮扶活动，制定两家央企结对一个扶贫重点村的结对方案，并将结对帮扶与“五水共治”、“三改一拆”紧密结合起来，多次到缙云指导“五水共治”、“三改一拆”工作，同时将结对帮扶工作作为央企践行党的群众路线教育实践活动的有效载体，为人民群众切切实实地做一些好事、办一些实事，为结对村的可持续发展出谋划策。

二、摸清实情，选准项目。各结对帮扶单位由主要领导带队深入结对村走访调研，通过实地考察、座谈讨论等形式，摸清村情，听取民意，进一步帮助结对村理清发展思路，完善发展规划，明确帮扶对策。选准项目上坚持四个优先：群众最迫切的项目优先，民生项目（农民增收、壮大集体经济）优先、新农村项目优先，因村制宜且能实施的项目优先。截止9月底，各结对单位累计到村走访次数达276人次，慰问低收入农户351户，扶持结对项目72个，落实帮扶资金424万元。如省国资委由潘晓波副主任亲自带队率省盐业集团到胡源乡、大洋镇开展结对帮扶工作，多次实地走访结对村，制定帮扶实施方案，明确帮扶重点和措施，落实以村集体基础设施建设为重点的帮扶项目；德清县由县府办副主任沈松泉带队率县发改委、县农业局、县商务局、钟管镇等10家单位赴缙云实地走访结对帮扶村，将发达县市的先进经验做法传输到各结对村，并针对有些结对村农副产品销路难的问题帮助出谋划策，切实提高了结对村的发展信心。

三、措施扎实，有序推进。各结对单位将帮扶举措落实到具体项目，坚持以项目带动结对村发展集体经济、改善民生、促进农民增收致富。结对帮扶工作开展以来，各结对单位通过送资金、送技术、送知识、送服务加快推进以农村产业发展和基础设施建设等为主要内容的扶贫开发项目建设。同时为结对村做好项目建设的牵线搭桥，积极发挥联系、协调作用，帮扶解决疑难问题，推动项目落地。如胡源乡7个扶贫重点村在省国资委的帮助下，启动建设了中心村培育、美丽乡村建设、文化广场、停车场及防洪堤等多个民生项目，美化了村容村貌；大洋镇8个扶贫结对村在省盐业集团帮助下启动农家乐休闲设施建设、污水处理工程、中心村培育及基地机耕路建设等项目，促进了村富民强；省直机关工委带领的14家央企帮助各结对村建设拦水坝、水库修建、道路硬化等多个项目，切实改善了农村生产生活条件；省计生委帮助结对村建设饮用水工程、污水处理工程等项目，推进了农村基础设施建设；中国人寿保险公司浙江分公司帮助结对村建设停车场、污水处理工程及防洪堤等项目，完善了农村基础设施建设；普天东方通信集团帮助结对村发展油茶基地，确保了村集体经济的可持续发展；德清县帮助结对村建设村便民服务中心、大会堂修建、道路硬化等多个项目，有力改善了村办公条件。各结对帮扶单位帮助结对村克服了等、靠、要的思想，树立艰苦奋斗、自力更生的观念，引导先进理念和发展模式，助推村集体经济发展和农民增收致富。

四、工作创新，成效初显。秉持“真扶贫、扶真贫”的宗旨，各结对单位在帮扶方式方法上不断探索，勇于创新，充分考虑扶贫工作的持续性，真正变“输血”为“造血”，通过扶贫结对帮扶项目建设，为村集体经济发展和农民脱贫致富注入新的活力，提高帮扶水平，取得了新的成效。如普天东方通信集团在党委副书记李晶晶带队下多次到缙云县石笕乡开展扶贫结对帮扶工作，为石笕乡结对帮扶出新招，探索扶贫新路子，帮助制订《关于运用电子商务平台助推缙云县石笕乡农村经济发展的意见》，并联合省台盟、省台办开办“助推农村电子商务发展培训班”，专门邀请阿里巴巴、义乌工商学院专家教授授课，大力助推结对乡镇农村电子商务发展，开辟农民增收新渠道；省直机关工委带领的中核核电运行管理有限公司在结对村建立机关干部党员实践基地，要求公司三分之二以上党员干部要实地走访结对村，充分利用自身在教育、卫生、文化、旅游等方面的优势，送教育、送文化、送科技到村，帮助结对村做好农家乐休闲旅游项目的宣传营销、产业拓展、活动策划等，助推该村农业和旅游产业有序发展。

通过各结对帮扶单位的帮扶助推，缙云县各结对村的基础设施建设得到加强，增收路子进一步拓宽，转移就业有新招，传统产业不断增效，新农村建设和乡村休闲旅游有新发展，新一轮的省级扶贫结对帮扶工作走上新的台阶。