浙江省县域经济30强榜单出炉 滨江豪夺三冠王

11.05.2016  10:21

  近日,有一份榜单吸引了不少浙江人的关注,那就是浙江省经济信息中心首次发布的“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”。如果仔细研究一下会发现,这并不是一张简单的、单一指标的排行榜,而是通过各种不同的细分指标来综合评价各个县(市、区)的经济实力。

  浙江为何要首发这样一张榜单?各个评价指标有何特色?榜单的制定过程中又有什么样的故事?昨天,钱江晚报记者就此采访了浙江省经济信息中心副主任汪燕。

  整体经济形势严峻

  推榜单树榜样

  全国百强县榜单大家都已耳熟能详,为何这一次浙江要首发一张“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单?

  浙江省经济信息中心副主任汪燕解释:“目前整体经济形势严峻,我们浙江也在主推转型升级。虽说浙江的县域经济和国内其他省份比有优势,但省内县域之间的经济差距还是挺大的。这两年,不少地方尤其是传统产业比重较大的地方,日子有些难过。所以,我们这次从县域经济的层面进行了分析,经过半年左右的调研,最终做出这样一张榜单。”

  汪燕认为,在这个时候推出这样一张让人耳目一新的榜单,就是为了在鼓励那些发展得较好的县(市、区)的同时,给其他地方做个好榜样。

   指标选取最有难度

  曾选特色小镇最终忍痛割爱

  和传统的“百强”、“前十”等简单排行不同,这次的榜单在标题中就突出了经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个大方面。换句话说,这不是一张光看“总分”的榜单。

  据介绍,本次评价指标体系根据浙江打好转型升级“组合拳”、推进供给侧结构性改革的战略思路和工作部署,弱化了经济总量的考核,选取了对30个县(市、区)转型发展具有较强引领和导向的指标。主要包括经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个方面。

  而这三方面也是经过多项指标考核综合后出炉。例如,经济竞争力指标体系就包括经济规模竞争力、经济结构竞争力、产业升级竞争力、质量效益竞争力、基础设施竞争力、居民收入竞争力、公共财政竞争力、资本要素竞争力、人才要素竞争力、信息要素竞争力、资源环境竞争力等11个方面24项指标。

  “其实指标选取是榜单制作过程中最有难度的一环,前期我们也设计了一些比较理想化的指标进去。”汪燕介绍,“比如特色小镇,因为想要突出浙江的特点,而特色小镇可以说是浙江经济的最大特色之一。但经过一系列的反复调研、数据收集后我们发现,由于特色小镇发展时间较短,很多数据还不够全面,不具有相当的代表性,所以最终‘忍痛割爱’了。”

  滨江区成三冠王

  高门槛能创新是关键

  值得一提的是,杭州市滨江区在经济竞争力、经济发展潜力和经济创新力三个排名中均居首位。不少业内人士看到这个成绩,并不意外。

  “滨江区从成立起到现在,就一直主打高新技术产业。在引进企业时,他们始终坚持高标准严要求,并且把‘创新’这个要素看得很重。因此,在转型升级关口,滨江区新旧动能的转换顺利完成。”汪燕分析,有些区在前期招商引资中设定了较高目标,而一旦遇到困难,就一再降低门槛。这种做法可能可以解决一时之急,但对长远发展不利。到了目前整体经济环境不是特别理想的时候,日子便难以维系,“先找准适合自己的发展战略方向,并坚持下去,多年后一定能看到成效。”

  专家观点

  浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋——

  竞争力是现在,创新是未来

  发展潜力则是连接两者的纽带

  以往,县域经济在浙江经济中的比重比较高,但近十年来这个比重一直在下降。2008年后,浙江进入工业化发达期,经济增长下降是这时期的最大特点。

  与此同时,人们对生态、环保要求越来越高,再加上人力成本、土地成本等众多因素,传统产业逐渐从县域转移出去,但新产业又没发展起来,因此,这些曾经以传统产业为主的县域经济“青黄不接”。

  而这张榜单的诞生,是在为遇到困难的地方指引方向。在我看来,经济竞争力指的就是现有的经济结构是否合理、是否能适应竞争需求,而创新力说的是未来的发展方向,如何联系现在和未来,就要看是否有发展潜力。这三个力紧密相关,缺一不可。

  省体改研究会副会长卓勇良——

  找对方向

  传统产业仍能释放巨大能量

  这张榜单透露出了三方面信息。

  首先,表明浙江经济转型已经初见成效。以滨江区为例,它的优异成绩就是最好的证明,而它的经验或许也值得其他县(市、区)学习。

  其次,都市区经济在浙江经济格局以及经济发展中的地位越来越重要了。在三张榜单中,城区的比例相当高,这和城区在经济发展中有着得天独厚的优势有一定关系。

  此外,传统产业对浙江经济依然有一定的贡献。诸暨等传统强县依然在榜单中占有一席之地,可以说,找对发展方向,传统产业依然能释放巨大能量。(钱江晚报记者马焱)