绍兴市梯度推进特色小镇规划创建工作 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　自省里启动特色小镇创建工作以来，该市加快打造具有绍兴本土特色、对区域发展有带动和支撑作用的特色小镇,目前已初步形成层次分明、重点突出、三级联动的梯度创建格局。
　　一是精心指导培育。成立绍兴市特色小镇培育建设领导小组，在全省率先出台《关于加快特色小镇培育建设的指导意见》，明确提出创建目标、创建程序、申报条件和奖惩措施等；指导首批省级特色小镇绍兴黄酒小镇、大唐袜艺小镇加强概念性规划和重大项目摸排工作，完善组织机构和投资主体方案，推荐上报11个特色小镇作为第二批省级特色小镇创建对象，目前已有6家特色小镇入围创建联审对象；确定32家市级特色小镇创建名单，并积极指导各特色小镇科学编制概念性规划和三年创建实施方案。分别为越城区的绍兴黄酒小镇（东浦）、官渡创意小镇等3家，柯桥区的绍兴黄酒小镇（湖塘）、酷玩小镇等9家，上虞区的e游小镇、杭州湾花田小镇等5家，诸暨市的袜艺小镇、环保小镇等8家，嵊州市的领尚小镇、飞翼农业休闲小镇等3家，新昌县的智能装备小镇、丝茶小镇等3家，高新区的抹茶小镇，袍江开发区的众创小镇，聚集高端纺织、先进装备制造、生命健康、文化旅游、信息经济等绍兴市支柱产业，同时兼顾彰显绍兴传统的茶叶、黄酒、书法、越瓷、珍珠、丝绸等历史经典产业，未来三年预计总投资将达到1500多亿元。
　　二是加大政策扶持。各区、县（市） 出台加快特色小镇培育建设相关实施意见，在用地、财政等方面加强对特色小镇创建的政策扶持。其中，用地保障方面，各地均明确优先安排土地指标，保障用地，对特色小镇所属行政乡镇通过农村土地综合整治产出的年度增减挂钩指标，优先用于该特色小镇建设，对特色小镇范围内的企业优先办理农转用及供地手续。财政支持方面，一是实行财政返。柯桥区将省财政返还部分划出一定比例用于奖励列入省创建名单并如期完成年度规划目标任务的镇（街道、开发区）；上虞区对省财政返还部分当即划转给省特色小镇所在地的行政乡镇（街道或园区）。二是建立财政专项基金。诸暨市对通过省特色小镇验收的按省政府奖励土地指标每亩2万元资金补助；嵊州市财政三年安排1亿元专门用于特色小镇建设和相关培育政策的兑现，对列入省级特色小镇创建对象、培育对象及绍兴市级创建对象名单的分别予以100万元、50万元、30万元奖励，对省、绍兴市级特色小镇如期完成三年建设规划任务并通过省、绍兴市级考核的分别予以500万元、200万元专项奖励；新昌县拟每年安排9000万元特色小镇培育基金，对列入省级特色小镇创建对象、培育对象名单的分别予以50万元、30万元奖励，对列入省级特色小镇创建名单的对实施重点项目的企业以当年实际投资额的1%进行奖励。三是建立产业基金。鼓励产业基金参与特色小镇建设，上虞区设立总额为5亿元的e游小镇信息产业扶持发展基金，由区产业引导母基金和上虞经济开发区管委会各按50%比例共同出资，专项用于扶持信息经济产业发展。
　　三是合力推动创建。一是建立联动创建机制。各地建立工作督查考核、信息交流和统计报送制度，各创建镇（街道）按季度报送特色小镇创建工作进展及形象进度情况；各地将特色小镇建设与岗位责任制考核挂钩，对列入省级、市级培育创建名单或通过验收的省级、市级特色小镇的分别给予加分，未通过的给予减分。二是部门合力协调推进。市级有关部门明确责任分工，搞好协调配合，形成工作合力，在第二批省级特色小镇创建对象申报过程中，宣传、发改、经信、国土、建设、环保、旅委、文广等相关部门全程参与，积极与对应上级做好沟通争取工作，同时加强对各区、县（市）的工作指导。三是探索联合创建模式。绍兴黄酒小镇以“一镇两区”的模式，由越城区东浦镇和柯桥区湖塘街道共同创建，东浦镇突出黄酒文化旅游建设，湖塘街道突出黄酒生产制造，并成立绍兴黄酒特色小镇培育建设协调小组，充分发挥两区（两地）的优势，调动两区（两地）的积极性。（绍兴市发改委）