温州市监“跨级联办、全城通办”助力“最多跑一次”成效显著

　　近日，温州市政府组织召开全市“最多跑一次”改革现场推进会，温州市市场监管局作为两个市直部门典型代表之一作交流发言。会议要求各地各部门学习借鉴市场监管“最多跑一次”改革工作做法，推动涉及市县跨层级、多部门联办事项，在“一张网”上实现跨级联办、全城通办。
　　今年以来，温州市局坚决落实“最多跑一次”改革决策部署，以群众办事“就近跑一次”为终极目标，致力打造“流程最优、环节最少、时间最短、效率最高、服务最佳”的部门样板，取得一定成效。目前已发布“最多跑一次”办事项目清单125项，覆盖75.8%的行政审批事项，办结事项74636件。
　　一是“互联网+”实现“证照跨级联办”。全省率先利用互联网、云平台纵向打通市、县、镇、村四级信息孤岛、数据壁垒，对营业执照和食品、药品、医疗器械许可（备案）属于市、县两级分别办理的行政审批事项，推行“同城受理、数据共享、远程审批、快递送达”的“证照跨级联办”服务模式，被列为全市“最多跑一次”创新亮点工作。省委车俊书记在我市视察时，对这项创新举措予以充分肯定。
　　二是破冰之举试行食药许可“多证合一”。在全省首创将《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》等多个证件整合成《食品药品经营许可证》，实行“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”审批运行机制，从而达到简化申请材料、优化审批流程、压缩审批时限、降低审批成本的目标。目前，全市已发放“多证合一”许可证500张，取得良好的社会反响。
　　三是集成服务推行商事登记“一窗办通”。出台《温州市商事登记“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案》及配套文件，全面启动商事登记“一窗受理、集成服务”模式，实现综合受理事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成化审批服务，将“最多跑一次”升级为“最多跑一窗”。目前，全市已完成证照联办13753件。
　　四是延伸触角实行营业执照“就近速办”。依托银行的科技平台和服务网络优势，与各大银行合作“工商企业通”项目，利用各银行网点就近办理商事登记业务，提高登记效率，节约办事成本，从而实现银、企、政三方共赢。目前全市已办理“工商企业通”业务9000余件。
　　五是大数据支撑推进“全程电子化登记”。大力推进“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记模式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平，逐步实现企业登记“零上门”。目前，全程电子化登记新架构准入系统已在温州正式上线运行，除股权变更和注册资本变更，已实现企业登记全类型覆盖。