金华运管部门八项举措深入推进法制工作

2017年是推进交通运输法治政府部门建设的攻坚之年，金华市运管局认真贯彻落实全省交通运输工作会议和全省道路运输工作会议的精神，以全面提升行业治理能力为主线，以规范执法行为为重点，全力提升行业依法行政能力和水平，努力打造道路运输法治政府部门：

一是继续深入推进行政审批改革和“四张清单一张网”工作

落实“最多跑一次”改革。实施“运政一网通”，围绕“放管服”和“四张清单一张网”改革要求，不断强化以人为本的服务理念，构建行政许可等服务领域“一次办结”机制，实现让基层群众、企业办事“最多跑一次”的目标。

细化权力清单和责任清单。明晰具体事项，使抽象的权力清单和责任清单看得见，摸得着。根据法规立改废及改革推进情况，及时调整权力清单、责任清单。

二是加强道路运输事中事后监管

进一步转变行业监管方式。深化“双随机-公开”监管，完善“一单、两库”，建立健全抽查数据和结果应用机制；实施省市县三级综合监管系统全应用、全覆盖，重点围绕监管有指挥、过程有痕迹、结果有闭环，不断提高行业精细、精准管理能力，不断推进非现场执法；加快推进执法信息化装备建设与管理，推进移动执法APP应用；强化市场信用考核，扩大信用考核体系企业覆盖面，建立完善道路运输从业人员个人从业信用档案；借“互联网+运输服务”融合之力，在道路运输领域全面引入社会公众评价机制，与原有的信用考核结果共同形成信用监督合力，引导市场公平竞争、企业诚信经营。

三是加强立法和规范性文件管理工作

完善法规政策体系。根据省局的要求，做好《浙江省道路运输条例》修订和《浙江省城市公共交通条例》立法调研相关工作；及时做好法规、规章草案征求意见的反馈工作。

做好规范性文件合法性审查和备案。重点加强对规范性文件中违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益、实行地方或行业保护、违规设置行政许可、行政强制、行政处罚等内容的合法性审查。严格执行有关规范性文件备案的规定，做到“有件必审”、“有件必备”、“有错必纠”。努力做好规范性文件“立、改、废、释”工作。

四是夯实依法行政基础工作

健全推进依法行政的领导体制和机制，落实行政首长第一责任人的责任。建立和落实领导干部学法制度和行政执法人员法律知识培训制度。

五是推进行政执法规范建设

加强执法监督。按照上级部门要求，开展执法评议考核工作；严格实施行政处罚裁量权实施办法及裁量基准，推行全省统一的行政执法文书，推动全省运管机构建立重大案件集体讨论制度、错案追究制度等执法制度。落实典型案例指导制度，组织筛选2017年度行政执法典型案例汇编，通过典型案例指导规范执法。

六是推进“三基三化”建设

深化推广“三基三化”建设制度体系。优化调整日常监管方式，推进基层执法站所硬件设施和信息化建设。继续推进行政执法“四统一”工作；学习和借鉴“三基三化”建设试点单位工作经验。适时开展基层执法人员理论知识抽考和实操大比武活动，展示“三基三化”成果。

七是加强法制宣传教育

宣传贯彻《全国交通运输系统法治宣传教育第七个五年规范》，制定年度宣传计划，进一步健全普法宣传教育机制，以宣传法治知识，推动法治实践为主旨，积极开展瞄准行业、深入企业、面向社会、服务群众的交通法治文化创建工作，推进宣传工作载体、形式和手段创新，提高法治宣传教育的影响力和覆盖面。

八是打造运政执法“铁军”

不断巩固“两学一做”学习教育成果，适时开展法制专题讲座，提升法制干部党性修养，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、开拓创新，进一步加强法制队伍作风建设，努力增强法制队伍组织、纪律性，进一步加强中国特色社会主义理论体系和业务知识学习，努力提升道路运输法制工作能力和水平，打造一支运政执法的“铁军”。（金华市交通运输局、浙江省运管局报送）