平湖四措并举筹备开启个体户“两证整合”登记模式

   
　　2016年12月1日即将实施的“两证整合”是“五证合一”登记改革向个体工商户的延伸，平湖市场监管局积极顺应形势发展需要，四措并举积极筹备开启个体户“两证整合”登记模式。

　　一是广泛开展宣传，营造改革氛围。完善多元化宣传渠道，利用“厅、栏、网、报”等载体宣传“两证整合”改革新变化、办理新流程，运用QQ、微博、微信、电话及时解答和回应“两证整合”登记制度改革的重要意义、具体内容及有关情况。在行政服务中心及各市场监管窗口提前摆放个体工商户“两证整合”介绍宣传易拉宝10个，同时在窗口工作中，热情接待群众咨询，发放宣传小册子，做好“两证整合”工作宣传和解读，把服务和引导工作做上前，把便民高效的工作作风落实到“两证整合”工作中来，使社会各界充分知晓改革新政。

　　二是组织业务培训，掌握整合流程。行政许可科通过网上RTX工作平台及时发布有关改革文件及精神解读，内部先行统一思想认识，以改革为契机进一步提升窗口工作人员业务水平，为顺利实施“两证整合”登记改革模式夯实基础。嘉兴市局召开培训会议后，及时结合相应业务培训资料对全市8个基层所（分局）窗口工作人员开展改革筹备专项培训，模拟学习系统流程，熟悉登记表式，明确操作流程，总结材料规范新变化，掌握登记新要求和业务系统新规则，并就改革工作的具体环节和改革中涉及的问题进行探讨，以切实把好准入第一关。

　　三是规范操作流程，统一文书格式。为保证个体工商户登记数据质量，各基层所（分局）窗口严格嘉兴市局时间要求完成已收取材料登记业务的审核，以实现准入系统升级后新旧业务的无缝衔接，在12月1日顺利开展个体户“两证整合”登记模式。同时，按照国家工商总局“两证整合”登记制度改革的新要求，及时更新各窗口及门户网站的个体工商户工商登记提交材料规范和登记文书，方便群众查阅；制作申请材料清单、表格、参考格式等样本供申请人参考，保障各基层所（分局）窗口改革后即能实现业务咨询一口清、发放材料一手清。

　　四是加强部门沟通，确保改革到位。“两证整合”后，对个体户办理注销登记的，由地税部门出具《清税证明》后再到市场监管部门办理工商注销；对登记事项产生变更的，依据市场监管部门传递交换的信息在系统中及时更新基础信息。为确保改革后个体工商户仍能顺利办理各项业务，该局借鉴“五证合一、一照一码”改革工作经验，主动加强与地税、国税部门协同配合，在进一步健全数据传递机制的基础上，完善信息交互机制，畅通数据运转通道，探讨“两证整合”推进过程中可能出现的各类情况和问题，保障改革各项工作落实到位。