民政部专家组来我省验收全国第二批社区治理和服务创新实验区

07.11.2016  18:33

日前,民政部派出以南开大学周恩来政府管理学院唐忠新教授为组长的专家组,对我省国家级社区治理和服务创新实验区——嘉兴市秀洲区新塍镇进行结项验收工作。

2014年1月,新塍镇被民政部确认为全国第二批社区治理和服务创新实验区,系全国唯一的镇级实验单位,三年的实验期满后进行结项验收。11月2日-4日,专家组采用实地考察、座谈交流、满意度调查、查阅资料、听取汇报等方式,对新塍镇创建“全国社区治理和服务创新实验区”情况进行了全面考核评估。先后察看了新塍镇公共服务中心“一口受理”综合信息平台、新塍·全国社区治理实践基地和虹桥社区、凤舞社区、潘家浜村等城乡社区治理情况,以及社会力量参与古镇活化保护工作现场。在社区召开了座谈交流会,开展居民参与和满意度随机抽样调查,现场考察了“政、社、企良性互动合作”推动社区治理和社区发展基金会2个典型创新案例。4日上午在新塍镇召开了实验区工作汇报会,专门听取了新塍镇党政有关负责同志关于实验区建设工作汇报。

专家组一行充分肯定了新塍镇实验区所做的工作和取得的成绩。认为新塍镇以镇为单位创建实验区和“社会机制撬动政府、社会、市场良性互动合作”的实验主题,在选题上填补了全国社区治理和服务创新实验区建设的空白,通过“多层联动,合力推动”所积累的系列经验非常有意义。一是在着力发展社会组织上,形成了“以社带社”、“以社育社”的横向联合发展模式;二是在扩大居民参与上,形成了“社工带义工”、“义工带群众”,强调了居民主体地位,并形成链条;三是在调动企业参与上,通过社区发展基金会和公益服务有机结合,形成“两会联动”的基层自治模式;四是在社区减负增效上,建成了便民利民的公共服务“一口受理”综合信息平台。实验过程中的两个实体化运作典型案例具有创新性,基金会与商会互助资金会“两会联动”构建了企业参与社区治理的基层自治好例子,具有共建共享、扩大社区服务主体范围和可持续发展路径三个方面的先进性;社区爱心食堂通过社工机构介入后调动一系列社会资源,形成五方联动的运行机制具有先进性,形成了社区服务从单一资源向多元资源发展的多元共治新模式。最后,专家组一行希望新塍镇实验区能够进一步完善和拓展社会参与机制、进一步总结提炼和推广实验成果、进一步实现实验区增值效应,在促进社会资本的可持续发展、培育社区资本发挥正能量、活化文化资本焕发古镇青春等方面进一步探索创新,积累新的宝贵经验。

省民政厅基政处处长李爱燕、嘉兴市副秘书长仲旭东、嘉兴市民政局局长沈海明、市委社工办专职副主任沈建良,以及秀洲区、新塍镇的党政领导和有关部门负责人等陪同实地走访或参加汇报会。