章文彪在丽水调研时强调：摘掉穷帽子，换上绿帽子

2015年1月29日至31日，省委副秘书长、省农办（省扶贫办）主任章文彪根据省委要求，就欠发达县“摘帽”和全面消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户的问题率省农办（扶贫办）相关同志赴丽水市缙云县、龙泉市、景宁县调研，丽水市政府主要领导和分管领导，市农办（市扶贫办）主要负责人，各县（市、区）党委或政府主要领导，县农办、财政、民政等部门主要负责人陪同调研并参加了座谈会。

调研中，章文彪主任充分肯定了丽水市工作，认为该市对省委、省政府部署的“两大决策”思想认识到位、反映迅速、目标明确、部署有力。主要表现在，各级党委政府、干部群众一致认为省委、省政府的决策充分体现了对欠发达地区近些年来增强内生功能、加快经济社会发展成绩的肯定，是特殊的关怀。作为欠发达地区的干部，既要倍感振奋，又要倍加努力，坚持走好“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，加快建设生态保护和生态经济“双示范区”，把丽水发展好。

章文彪主任指出,欠发达县“摘帽”和全面消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户的问题是新时期省委省政府对丽水的要求，是省委省政府执政为民理念的重要体现，大家务必要深刻领会省委省政府的良苦用心。省委提出实施欠发达地区“摘帽”工程，既是贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要举措，也是建设“美丽浙江、美好生活”的工作载体；省委提出2015年全省要消除年人均收入4600元以下低收入农户群体，是一件事关实现全面建成小康社会目标的大事，“不懂穷人就是不懂政治，不为穷人就是不讲政治。”希望丽水各级党委政府、干部群众进一步统一思想，形成共识。

章文彪主任强调，省里下一步将做好三方面工作： 一是保政策。 省委主要领导已经明确表态对原来的欠发达地区总的扶持力度不减； 二是调结构。 尽快调整原有的欠发达县扶持政策，更加注重调结构，扶持政策向“绿”和“美”倾斜； 三是促奖惩。 以2014年度为基准，出台相应的奖惩办法，比发展质量、比发展水平，干的好的“奖”、“增”、“加”，干的不好“减”、“罚”。章文彪主任希望，丽水市能紧紧围绕省委提出的“绿、富、美”建设目标，即在绿色发展、生态富民、建设“两美”上下功夫，切实开好“药方”，抓好精准扶贫工作，摘掉穷帽子，换上绿帽子。

章文彪主任要求，对于省委提出的关于年内消除4600元以下低收入农户目标，当前要着重抓好三项工作：一是基本情况要摸准。切实摸清低收入农户情况，各个部门的数据要统一，否则就会使判断产生分歧、决策出现失误。各县(市、区)要用好低收入农户建档立卡的成果，对4600元以下的农户的情况要重点核实清楚，做到不漏一户，不错一户，把数据摸准，把情况搞实。县、乡镇、村是基层基础，一定要进一步落实各级干部的责任，切实做到底数清、情况明。二是致贫原因要弄清。在摸清底数的基础上，要对低收入农户的致贫原因进行分类：主要有老弱病残类的；区域位置制约类的；缺技术、资金类的；因学因突发事故类的等等。三是扶贫对策要精准。要根据低收入农户致贫原因，分类分策抓好帮扶，做到扶贫对策细致、准确。哪些人群可以纳入城乡最低生活保障范畴，直接通过“低保”予以保障；哪些对象需要采取产业扶持、技术扶持、金融扶持、就业扶持等措施来实现增收脱贫，都要一户一策，开出“药方”，落实干部责任、配强干部力量，真正做到“一户一干部”或“两户一干部”地去联系帮扶。过去也有这方面的做法和制度，但希望丽水落实得更好，抓出更大的成效，走在全省前列。