立足转型 逆势奋进 全年实现平稳过渡

立足转型 逆势奋进 全年实现平稳过渡

永嘉县经济商务和信息化局

2014年是永嘉外经贸发展艰辛之年，面对国内外市场需求持续不振和年初外贸震荡下滑的不利局势，永嘉县紧盯“四外”考核指标，围绕“抓订单、拓市场，育品牌、挖潜力，建平台、促升级”的思路，扎实推进外经贸各项重点工作，外经贸发展实现平稳过渡。

一、2014年外经贸运行概况

（一）指标完成情况

外贸： 永嘉县实现进出口总额76890万美元，同比增长-2.7%；其中外贸自营出口68494万美元，同比增长0.58%，比年初下降28.2%，回升约28个百分点,排名全市第十（苍南6.54%、平阳3.5%、全市2.23%、鹿城-0.83%、开发区-1.77%）；规模以上企业出口交货值36.83亿元，同比增长4.44%，排名全市第八(全市平均5.7%)；单月同比增长24.34%。 外服： 服务外包离岸合同执行金额281万美元，完成年度任务的213%。 外经： 全年完成境外投资项目3个，投资总额536万美元，完成率为76.6%，排名全市第五（苍南完成率186%，排名第四）。

（二）外贸运行特点

1 、外贸增长放缓，转型升级加快。 今年以来永嘉县外贸进出口走势在错综复杂的局势下出现震荡，我县立足“稳增长、调结构”发展思路，从政策引导、平台打造、出口主体培育、品牌创建等方面着手开始了新一轮的外贸经济转型升级，永嘉县新增外贸企业55家，新增省市出口名牌各2枚，打造泵阀、教玩具集中展示平台各1个，实现高新机电产品进出口额4.47亿美元，占全县进出口总额的58.1%，排名温州全市前三。

2 、个别行业低位运行，主导产业持续恢复: 除鞋和服装辅料两大行业，其他八行业均呈正增长，五大主导行业中教玩具增长最快，出口6458万美元，同比增长16.88%；泵阀、服装分别出口24786万美元、7226万美元（包含歌磊），增长1.12%、0.35%，扭转了年初下降27.38%、41.2%的不利局面。鞋业、服装辅料分别出口10886万美元、2064万美元，同比-21.65%、-5.07%，鞋业受龙头企业波动影响大，服装辅料在义乌市场挤兑下，今年出口始终徘徊在负增长区间。

3 、欧美主力市场出口震荡，中东方向快速崛起: 欧美等主力市场逐步回暖，其中墨西哥、美国、西班牙分别增长11.1%、3.78%、1.12%。英国、俄罗斯、意大利等国持续不振，分别增长-20.8%、-14.7%、-11.2%。阿联酋（35.2%）、伊朗（70.9%）、日本（400.4%）等中东、亚洲方向的市场总体保持较快增长，但总量不大。

4 、几家龙头企业大幅波动拖累全县后退。 市场需求萎靡、进出口利润稀薄使得永嘉县几家龙头企业进出口增速明显放缓，其中奥康、爱玛、中宏、鹏程等进出口龙头企业，分别下降45%、40%、65%、13%，累计比上年同期减少了4500万美元，影响全县进出口总额6个百分点，剔除这四家企业，永嘉县出口增长4.7%,进出口总额增长4.1%。

二、2014年开展的“123”外贸提振举措

（一）开展一期“攻指标、提信心”外贸服务活动。 一是县政府主要领导带头，各涉外部门联合开展外贸企业走访，解决了一批外贸企业发展难题，其中奥康、迷西仕、伯特利等30来家出口重点企业的18个发展难题均得以解决。二是加大涉外政策宣传，累计兑现开放型经济扶持资金约1300万元，受惠企业200多家。三是加强外贸运行监测，分镇街开分析座谈会，每月形成分析报告供市、县领导参考。2014年永嘉县经信局监测员还获市局监测工作先进信息员称号。四是县领导带队永嘉县经信局、财政、国税等涉外单位赴义乌动员在外永嘉人出口企业，为家乡外贸发展做贡献。

（二）打造两大专业平台。 一是在2014杜塞尔多夫“阀门世界”展览会期举办永嘉“中国泵阀之乡”国际化发展系列活动，永嘉县委书记率领经信、科技、质监和工业园区等部门负责人，组织30多家阀门企业参展和一批企业抱团赴展，在全球泵阀最权威的展会上打响永嘉泵阀区域品牌；二是积极筹建2015年春季广交会永嘉教玩具展品专区，永嘉县经信局与永嘉县教玩具行业协会联合，多次赴北京、广州与中国轻工商会衔接，并获轻工商会领导认同，在国内最具影响力的综合型展会上整体推出永嘉教玩具出口基地品牌，提升永嘉教玩具区域品牌知名度。

（三）挖掘三大外贸潜力。 一是发展跨境电商，发挥永嘉县经信局全市首设网络局的机构优势和跨境电子商务扶持政策（2014年度落实跨境电子商务补助金额200多万元），助推企业拓展跨境电子商务，加快发展新兴贸易业态。二是挖掘新兴市场，永嘉县积极开展新兴市场推介和出口信用险、信保代宣传，为企业开拓新兴市场牵线搭桥、提供政策支持，今年以来阿联酋、伊朗、日本等方向出口始终保持在30%以上的快速增长。三是培育外贸综合服务企业，永嘉县五金行业耗资3000多万元，为五金饰扣企业走出国门打造专属跨境电商平台“微扣网”，设立为中小企业出口提供综合服务的嘉顿贸易公司，包括提供出口订单、出口通关等系列服务。

三、外贸运行中的制约因素

今年以来我县进出口指标进度始终排名靠后，与市下达的指标任务还有一定差距，除了龙头企业波动影响外，从行业面分析具体原因如下：

1 、鞋业： OEM生产模式在市场需求持续不振下举步维艰。永嘉县出口鞋企33家，除了奥康是贴牌出口外，其他爱玛、中创、亚洲人、百禾等都是出口低端的革类鞋，而且出口俄罗斯、乌克兰方向的居多，受政局动荡影响，这些企业均出现生产线减少的情况，此外奥康下降45%，影响永嘉县出口2.5个百分点。

2 、服装： 产业配套跟不上，出口微利倒逼产业转型。我县服装出口企业12家，其中迷西仕（贴牌生产出口占全行业的70%，近期实现3%的增长，填补了年初下降40%多的漏洞）、罗夫罗伦等一批企业均表示订单有，但是利润过低，只好放弃部分生产。县内水洗、辅料等配套跟不上，再加工人工资提高、汇率蚕食利润使今年服装企业出口雪上加霜。

3 、泵阀： 铸造、锻造等配套跟不上,成为制约泵阀行业持续发展的瓶颈。市场需求缩小是相对中低端产品而言，一通用型泵阀企业出口下降明显；而高端产品市场前景依然光明，比如我县方正、球豹、超达、欧维克等一批ODM生产为主的企业依然保持坚挺的增势。但当这些优势企业也受配套产业（锻造、铸造等）制约，目前球豹在青田打造自己的铸造基地，直接做配套生产。

四、2015年一季度外经贸“开门红”举措

外贸方面：永嘉县一把手带头赴外贸龙头企业走访，解决企业发展难题，坚定出口信心；以展促销，出台永嘉重点展会目录，组织一批企业参加一季度举办的华交会、巴拿马国际贸易博览会等境内外展会，助力企业开拓市场；帮助本土的跨境电商平台“微扣网”启动运营，扩大黄田五金饰扣口自营出口份额（往年主要在义乌出口）；开展调研和重点企业外贸“开门红”座谈会，摸清家底，准确把握出口企业的经营状况和产品出口趋势，及时消除不利因素影响。

外经、外服、外资方面：对接外资职能归属问题，捋清职责；排摸、丰富项目库中项目，对成熟在培育项目开展“三外”任务破零行动，如方正的境外设立分公司项目、桥头工业园的外商投资项目、迦南服务外包项目申报等已培育相对成熟项目，联合审批科上门跟踪服务，确保一季度实现全面突破。

五、2015年工作目标及思路

目标： 2015年外贸出口增长5%；努力实现对外投资700万美元、服务外包200万美元。具体措施：

（一）外贸方面：一是搭建平台，促进开放型经济发展。扩建泵阀出口基地子平台，积极筹建物流平台，为基地内的企业出口物品提供畅通、便利的物流服务；与中国轻工协会开展深层次对接，筹备2015年广交会永嘉教玩具展品专区，集中宣传永嘉教玩具出口基地形象。二是抓跨境电子商务，助力出口增长。筛选一家海外销售网络健全、订单充足、综合实力交强的企业，予以重点培育和政策扶持，打造外贸综合服务企业；引导出口龙头企业打造境外营销网络，利用营销网络拓展出口业务；重磅打造五金行业跨境电子商务平台，助推黄田五金行业崛起。三是优化服务，营造开放型经济发展环境。加大外贸政策的宣贯，发挥1500万年度专项资金对外贸转型升级的助推作用；联合海关、商检、国税、外管、银行等涉外部门，开展综合服务，以良好的发展环境促进外贸增长。

（二）外资方面：一是联合审批窗口，开展外资项目审批一条龙服务工作；二是积极包装一批“净地”专门用于外资项目的引进，尤其是已明确专项用于外资项目的上塘峙口（30亩）工业地块，加大在各类推介会上开展招商选资宣传，引进优质项目；三是抓外资企业境外贷款，助力外资任务进度。宣传外资、合资企业境外贷款相关优惠政策，联合外管部门对符合条件的企业开展上门服务，引导办理境外贷款业务，推进外资任务进度（南方阀门有初步意向）。

（三）外经、外服方面：一是开展对象排摸，积极培育新的境外投资潜力企业，掌握龙头企业在境外设立分公司、品牌专卖店情况，跟踪开展境外投资审批服务工作。二是组织企业参加各类境外投资推介展会，利用推介会平台，帮助企业对接项目，助推境外投资潜力项目形成。三是鼓励龙头出口企业加大研发投入，提高出口产品自主品牌比重，扩大出口产品中研发、设计等相关服务外包内容。