扶持私募金融 杭州打造一流的财富管理中心

　　说到私募金融，你首先想到的是哪？在杭州鼎鼎有名的当然要数上城区玉皇山南基金小镇。这个面积不大的小镇里聚集了不少分分钟进出几亿上下的“财神们”。而今后，杭州的基金、金融小镇会“遍地开花”。

　　近日，杭州市人民政府出台了《关于加快我市私募金融服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从12月17日起施行。根据《意见》，杭州将从财政、税收等方面大力扶持私募金融机构，更会向私募高级人才抛出“橄榄枝”。

　　这意味着，杭州私募金融业的“春天”来了，一次巨大的变革发展正快步走来。

　　 什么是私募基金？

　　也许还有不少市民不清楚私募基金的概念。

　　私募基金(Private Fund)是私下或直接向特定群体募集的资金。与之对应的公募基金(Public Fund)是向社会大众公开募集的资金。

　　私募基金募集的对象是少数特定的投资者，包括机构和个人，通过非公开发售的方式募集。

　　为什么要加快私募金融服务业发展？

　　加快私募金融服务业发展，这和杭州金融业蓬勃发展的态势密切相关。据统计，杭州作为长三角地区仅次于上海的金融中心城市，金融业总量与发展质量位于全国前列，金融机构数量占浙江省近六成，金融集聚效应明显。

　　出台《意见》，一方面是优化杭州金融业态结构，提升直接融资比重，丰富金融市场的功能和层次，另一方面也是想通过招引和鼓励私募金融机构集聚发展，引导社会资金有序流入实体经济，并促进广大群众共享财富增值服务。

　　杭州要成为国内一流的财富管理中心

　　对于今后杭州私募金融服务业的发展，杭州提出了一个目标，即力争成为国内一流的财富管理中心。

　　为了达到这个目标，杭州也是很拼的，使出了“浑身解数”，包括财政扶持政策、税收优惠、人才招引方方面面。

　　为私募金融机构提供财政扶持和税收优惠

　　在财政扶持方面，杭州打算对私募金融机构实施办公用房补助、规模发展奖励和投资专项奖励。

　　举个例子，购买自用办公用房的管理机构，每平方米可以获得不超过1000元人民币的购房补助，但标准是总额不超过200万元，并在设立后三年内分期兑现；而租赁自用办公用房的，每平方米每天可以获得不超过1.5元的租房补助，但每年总额不能超过50万元，且享受补助的时间不超过三年。

　　随着私募基金及其管理机构的不断壮大，还能获得一定的规模发展奖励。《意见》说，规模达到50亿元的其他私募基金，可以按不超过1.5%的比例给予奖励，换算下来，获得的奖励可真是笔大钱。

　　再比如，私募证券基金及其他私募基金管理机构所管理的基金投资杭州重点项目或企业的资金规模达到1亿元且投资期限已满1年的，可按不超过其投资杭州重点项目或企业资金规模0.5%的比例给予奖励；达到5亿元的，可按不超过1%的比例给予奖励；达到10亿元的，可按不超过1.5%的比例给予奖励。

　　除了这些专业的私募基金管理机构，杭州还打算鼓励传统金融机构开展私募金融业务。

　　税收优惠方面，对以有限合伙形式设立的私募金融机构，其普通合伙人如果是“以无形资产、不动产投资入股、参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险”或者是“对所投资项目进行股权转让”的，不征收营业税。

　　人才落户、子女上学、就医等都不成问题

　　当然，除了对一些私募基金及其管理机构提供财政扶持、税收优惠外，人才也非常重要。杭州准备大力招引私募金融机构高级管理人员，落户、子女上学、就医等“金融大佬”们关注的问题，《意见》也给了明确说明——

　　高级管理人员可享受杭州市人才引进政策，本人及其配偶和未成年子女按政策向有关部门申请办理本市常住户口；为其子女入托、入(转)中小学提供便利。

　　拿玉皇山南基金小镇来说，这些配套正在逐步完善中。记者从基金小镇管委会了解到，上城区和邵逸夫医院合作成立了“邵逸夫医院杭州玉皇山南基金小镇国际医疗中心”，预计明年正式启用。

　　除此以外，入驻基金小镇的金融大佬以及高管精英们关心的孩子入学问题也即将解决。小镇准备建设一所国际幼儿园，并计划引进国际高端品牌来运作。小镇配套的小学、初中也是国际化的，预计明年9月就能招收国际班了。

　　推进私募金融集聚区建设

　　更多“小镇”将涌现

　　根据相关部署，杭州还将鼓励有条件的区、县(市)申报省、市级集聚区。进一步优化集聚区空间布局，推进高起点规划和高标准建设。对省、市级集聚区，可依法调整相关规划，优先安排专项用地指标。

　　同时，集聚区建设任务还要突出区域特点和产业优势，走集聚区差异化发展之路，提升发展竞争力。在杭州起步较早的玉皇山南基金小镇内，目前已入驻了各类私募基金机构及金融企业308余家，管理资产规模超过1800亿元，在省内居于领军地位。以后，玉皇山南基金小镇还会迎来更多的小伙伴，建设发展方向主要为对冲基金、互联网金融、科技金融、创业基金、健康金融及金融要素市场交易创新的小镇。

　　同时，杭州还将加大对境内外知名私募金融机构的招引力度，鼓励他们设立各类私募基金及专业管理机构，甚至是把业务管理总部也都放在杭州。力争形成较为突出的私募金融机构集聚和竞争优势，把杭州打造成为国内私募金融服务业发展示范区。

　　市金融办、市场监管局等相关部门将在上市培育、协同监管、金融风险预警防范、名称规范核准、工商登记、人才培养扶持等多个方面做好服务，完善保障措施。

　　申请政策扶持有什么要求？

　　根据《意见》，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契约制等形式设立，以非公开方式募集资金，开展创业投资、风险投资、私募股权投资、私募证券投资以及各类风险管理、资产管理、财富管理等业务的私募基金及其管理机构能申请政策扶持。

　　不过，这些私募基金及其管理机构还必须符合三个条件，且缺一不可，才能申请成功。

　　比如，在杭州市设立并办理工商注册和纳税登记的时间为2015年1月1日至2017年12月31日；获得国家金融监管部门、授权管理部门认可核发的各类私募金融业务资质；创业投资基金的规模不低于1亿元人民币，私募股权基金的规模不低于2亿元人民币，私募证券基金的规模不低于5亿元人民币，其他私募基金的规模不低于10亿元人民币。