社区小微权力清单，每笔支出都晒到阳光下

　　本报讯 这是杭州一些城郊结合部社区的缩影。

　　杭州江干的彭埠社区，由于城市东扩，土地被征用，获得了大量的征地补偿款和10%留用地开发建设，社区在银行里的集体资金迅速膨胀。

　　1.34亿。对，这是社区存在银行里的集体资金。什么概念？基本上，这个数字相当于一个普通街道（乡镇）全年的财政收入。第二个数字，90亩。这是社区的留用地，毛估估价值十多个亿。

　　怎么用好这笔钱？今年，彭埠社区提出了一个三资管理的“小微权力清单”制度，资产、资金、资源，通过这个制度把权力关进制度的笼子，让集体资产的每一笔支出都明明白白，都能拿到“阳光”下晒一晒。

　　老底子，村里项目支出怎么定的？村委班子讨论讨论，绝大多数人通过就拍板了，透明度不高。

　　现在，彭埠社区把社区所拥有的小微权力列成一份清单向居民公开。这份清单涉及三资管理、养老医疗、活动组织、捐赠慰问等，将权力运行的制度和过程具体化、明细化。

　　在彭埠社区，有三套“权力”班子。一套是彭埠股份经济合作社董事会，一套是彭埠股份经济合作社监事会，还有一套是彭埠股份经济合作社股民代表大会，代表大会的股民代表由所有股民海选产生，100户里产生7名，3年换届。

　　举个例子。比如社区最近要建的爱心食堂。食堂要进行物资采购。如果采购物资是5万元以下的，必须经过董、监两会会议讨论通过，并确定2名以上工作人员组成采购小组采购。如果物资超过5万元，就必须经董、监两会会议商议、提交股民代表会议表决通过，并进入（街道）公共资源交易中心公开招投标。

　　通过这份“权力清单”，每个项目从提案、定价、采购、报销，各个环节和流程都清清楚楚，每个社区干部明晰自己的职责所在，居民群众也对采购的过程全程掌握，所有流程公开透明。

　　“说实话，老底子办事情，最怕来讲人情的。都是同村的，不是沾亲带故就是从小一起长大的，一拉家常来要工程做，多少都会犯难。现在好了，有了规矩有了详细流程，我照章办事就行。”经合社董事会成员张国明感叹，“心里没负担，做事也有底气。”