社会评价是政府与市民的良性互动

27.04.2015  11:54
  近日,市综合考评委员会(市绩效管理委员会)办公室发布了《2014年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》,意见报告显示:市民对市直单位工作成效总体满意率达95.50%。
  这是我市连续第八次发布社会评价报告,社会对政府“打分”,是一种对政府工作有效的评价监督机制,有利于提高政府绩效和服务水平。
  以“民生十大工程”总体满意率为例,其中“食品放心满意度”在这次考评中垫底。在2014年度社会意见中,涉及食品安全的有288条。一方面,反映了食品安全问题仍然突出,另一方面,也说明了老百姓对能吃上安全健康放心食品的要求和期待。针对群众呼声很高的“加大食品安全监测力度,主动开展工作,而不是跟在媒体及网站后面做做回应,一经查实,建议严惩,逐渐重树民众信息”等意见,政府相关职能部门开展了食品定量监测、加强农副产品批发市场监管力度、销毁不合格食品等措施。
  从报告中可以看出,各层面参与评议代表提出意见,很多都与日常生活息息相关,除了食品安全,还包括交通拥堵、环境污染、教育公平、住房安居、就医看病等方面。只有社会各界敢说真话,直言不讳,才能帮助各部门及时发现工作中存在的问题,这不仅保障了老百姓的知情权、选择权、参与权与监督权,也更加清晰地反映老百姓对政府的要求,使政府加快对自身的建设,不断加强整改促进工作,回应群众诉求,促进社会和政府的交流与合作,为政府进一步提高绩效奠定基础。
  社会评估政府和公权力,也为全面审视政府行为提供了全新的视角和坐标。
  2014年参与综合考评社会评价的有市党代表 、市人大代表、市政协委员、企业代表、市民代表等9大层面12000余人。以往的领导考评和目标考核,是对政府的内部评估和内部评价,而社会评价的加入,使对政府的外部评估和监督更加具体。相比体制系统“内关起门”的评价,公众对政府的绩效有最直接、最真切的感受。社会参与政府绩效评估作为一种自下而上的外部评估模式,改变了过去政府评政府、上级评下级、同行评同行、内部评内部的绩效评估局面,弥补了传统的自上而下评估模式的不足,并与自上而下的评估模式起到相互补充的作用。
  社会参与政府绩效评估不仅能够有效地监督评估的各环节,避免绩效评估流于形式,使评估结果更为客观、准确地反映政府的真实绩效,增强评估结果的有效性,而且能够促进政府部门及其工作人员更新观念、转变职能、创新管理方式、增强服务意识,真正履行为社会公众服务的职能,推进城市治理体系与治理能力的现代化。(本站编辑 刘娟摘编)