短板成就长板

　　“流珠溅玉瓯江水，争奇竞秀括苍地”，诗中“括苍”就是莲都。莲都，丽水市辖区区名，因形如莲瓣、盛产白莲而得名，森林覆盖率和林木绿化率常年稳定在80%左右，2015年环境空气质量优良率达90.1%。

　　对莲都区而言，如何让生态优势和绿色品牌转化为经济优势，实现与全省同步高水平全面建成小康社会的总目标，这是回应全区46万群众的新期待,更是对党员干部的鞭策。当下，该区正围绕“三美融合、主客共享”工作主线，以追求极致的理念擦亮生态“底色”，着力打开“两山”通道，把“绿水青山就是金山银山”转化为莲都大地的生动实践。

深化思想再解放

　　当前，区域经济发展面临新常态、新挑战、新机遇和新出路。着眼于“十三五”经济社会发展，莲都区切实把查补短板作为推进思想再解放的大行动，着力用新的发展理念引领新的发展实践，不断提升干事创业的精气神, 努力寻找新空间、培育新动力、实现新发展。

　　去年底，纳爱斯集团董事长兼总裁庄启传提出“一年再造一个纳爱斯，成长为世界级企业”的响亮口号。今年初的莲都区三级干部大会上，庄启传应邀为全区干部作专题报告，一个围绕“纳爱斯翻一番，我们怎么干”的话题瞬间火遍了莲都大地，全区上下掀起一场大脑思维风暴。85个区属单位深入开展“莲都应该有什么样的新定位”“莲都在补短板上要有哪些新突破”等“四个核心问题”专题讨论，在破解“三美融合”能不能达到更高水平、“主客共享”能不能成为口碑等年度“十个问题”中打破定势、拓宽思维，让思想再解放有坚定正确的方向、有长远清晰的目标、有现实具体的落点。

　　在“归零翻篇开新局”主题大讨论活动中，区四大班子成员带头，499名科级以上干部深入基层、企业和项目一线开展蹲点调研。推行乡镇（街道）领导班子“组团夜访”活动，围绕基础设施建设、服务群众、养生农业、生态旅游、民宿产业发展等方面查找短板，破解基层群众生产生活难题。

　　目前，全区已找出思想理念、经济发展、民生保障等7个大类、41项工作短板，形成了责任清单予以交办，每位区级领导领衔2个以上短板，区委主要领导牵头抓总的同时，领办古堰画乡创5A、擦亮生态底色、促进农民增收等4个短板，努力化被动为主动，化短板为机遇。

　　“抓住一次机遇，实现一次跨越；失去一次机遇，落伍一个时代。找短板让人坚定清醒，补短板让人奋发有为，我们坚持问题导向，强化看齐意识，全区上下精准发力找短板，合心合力补短板。”区委主要领导表示。

破难攻坚强推进

　　5月20日以来，丽水市、区两级党委、政府紧盯目标，优化方案，积极协调政策指导、两违处置、依法裁决等专项组，全力推行依法阳光征收。截至8月4日，已完成项目78个，完成率75.7%，累计完成清场交地3219.2亩，征收房屋162户，腾空拆除98135平方米。这是莲都区“十三五”开新局的重大举措之一。

　　今年以来，莲都区深入落实省委、省政府系列重要会议精神，扎实推进“三改一拆”再出击、“五水共治”再深化、“浙商回归”再发力等“十大专项行动”，对重大短板开展集中攻坚、重点交办，挂图推进、挂账销号，把短板做成长板。

　　“三改一拆”方面，该区继续保持强势推进的高压态势，坚持“三改一拆”方向不变、力度不减，注重“拆、建、用”相结合，力求形成新的“莲都亮点”。截至8月4日，全区共拆除各类违法建筑103.11万平方米；完成旧住宅改造64.73万平方米；城中村改造73.93万平方米。据7月21日省“三改一拆”办通报显示，莲都区在全省“三改一拆”五大权重综合排名中位列所有县（市、区）的第十位，全市第一位。

　　“五水共治”方面，坚持问题导向，明确“十三五”治水规划及年度目标任务。启动以“党员带头下河治水”“志愿者在行动”等为主要内容的“十大社会治水行动”，营造全社会共同参与的全民治水氛围。今年以来，完成清污(淤)29.84万立方米，关停畜禽养殖场21家，完成治水重点工程项目投资1.92亿元。全面开展农村生活污水治理“回头看”专项行动，累计查找问题989个，完成整改921个。

　　“六边三化三美”方面，持续深化洁净村居创建工作，将每周一确定为“全民保洁日”，将每月19日确定为“综合整治大会战日”，对违法建筑、连片“六乱”问题开展集中攻坚。今年以来，全区已连续开展“全民保洁日”活动25次，累计发动党员干部群众参与8万多人次，清理垃圾2740多吨，连续开展大会战7次，累计拆除违建点位570个共14万余平方米。

　　一个个难题的破解，提高了党委、政府的执行力和公信力,为百姓交上一份份满意的答卷。“推动转型发展的过程中，阻力和矛盾在所难免。只要坚持‘一碗水端平’，决不让‘老实人吃亏,耍无赖得益’，依法依规、公平公正地坚决处置非法，保护合法，就不怕啃不下‘硬骨头’。”莲都区政府相关负责人表示，他们将以不达目的不罢休的决心，不见成效不收兵的担当，坚决将“三改一拆”“五水共治”工作进行到底。

关注教育优民生

　　教育是民生之基、发展之基。当前丽水市区基础教育还存在教育资源短缺、资源不够均衡、师资需要进一步提升等短板，已成为制约经济社会发展、民生福祉改善的关键性问题之一。加快补齐基础教育“短板”，让人民群众有更多共享发展成果的获得感，这是党委、政府不可推卸的责任，也是造福社会的神圣使命。

　　城区幼儿园、小学、中学等基础教育资源紧缺，是莲都区在“归零翻篇开新局”主题大讨论中找出的一块最大民生短板。城区11所公办小学，除联城小学外，10所学校超班额。城区每年有幼儿园户籍新生1700余人，但除了市实验幼儿园集团外，主城区只有4所公办幼儿园，每年只能招收480名幼儿。莲都区教育局局长李小富介绍，根据市区基础教育布局专项规划，对照省教育现代化基本达标要求，目前城区学前教育缺口108个班、小学缺口178个班、初中缺口44个班。

　　“要补齐基础教育这块民生短板，总投资高达9.85亿元，除引入一部分民间投资外，政府还需投入6.35亿元。”莲都区财政局局长赖志平说。

　　努力提升人民群众的幸福感、获得感，为与全省同步高水平全面建成小康社会打下坚实基础，市、区两级党委、政府正精准发力绘就新形势下教育发展“怎么干”的行动路线图，着力推进共享发展上实现新突破。

　　近期，丽水市委、市政府主要领导就市区基础教育工作多次进行专题研究部署，要求市区两级切实强化担当，加快补齐基础教育短板，用心用情用力抓好基础教育工作。

　　针对城区基础教育资源紧缺的实际，莲都区一方面向上积极争取支持，得到省相关部门的大力支持，极大地鼓舞了补齐基础教育短板的信心和决心；另一方面内部挖潜提质，不遗余力补上教育发展“短板”。

　　谈到下步工作，李小富介绍，“十三五”时期，丽水城区基础教育计划总投资9.85亿元，在城区新建5所小学、2所幼儿园，扩建1所小学、2所初中；做好城区优质资源扩张文章，把5所小区配套幼儿园开办成公办幼儿园分园，扩大公办园的覆盖面，加大等级园创建力度，大力推进集团化办学；继续推进“紧密型”城乡教育共同体建设，提升薄弱民办教学点和农村学校办学水平。

　　如今，莲都学校资源整合、优质教育资源延伸、激活民间投资等挖潜措施也在积极开展。由民间投资建设的白云小学年底有望投入使用，新建的南明小学并入中山小学实行“一校两区”办学，缓解燃眉之急。

锁定转型谋跨越

　　莲都区紧抓生态文明兴起和高铁时代到来的历史机遇，坚持以“绿水青山就是金山银山”为指引，全力推进生态旅游名城、特色小镇、大健康主题村落“三大平台”建设，加快发展民宿经济、养生农业、文化创意旅游产业“三大业态”，激发干群合心合力擦亮生态底色的正能量，奋力推进经济社会发展新跨越。

　　城市让生活更美好。莲都区作为丽水市区发展的重要主体和市域旅游的集散中心，主动融入市区，依托市区，服务市区，落细落小，打造“三无”养生城市品牌，努力把莲都建设成为城乡富美、旅游富强、生活富足的生态旅游名城。

　　正如莲都区委主要领导所说的那样：“擦亮生态文明底色，打造蕴涵深厚的旅游品牌。捡不到烟头、不会吃到地沟油、旅游零投诉的‘三无’养生城市，那是何等荣耀，何等福气，何等品牌，何等身价。为了达到这个目标，莲都将倾力而为，历久而治！”

　　特色小镇成为发展新引擎。古堰画乡小镇入选全国首批乡村旅游创客示范基地，全省首批特色小镇，全省美丽特色小镇，被列入全国深化城镇基础设施投融资模式创新试点镇，全省唯一，获得5亿元组合资金支持；与省金控公司、市生态产业基金合作，组建古堰画乡旅投公司，争取到2亿元资金，目前已到位5000万元；在完成大港头木制品企业（加工点）整治的基础上，接力攻坚政策处理，现已完成土地征收1530亩，为项目建设腾出空间。

　　目前，“玩摄影”基地、古堰画乡文化旅游产业基地、古堰画乡江滨休闲街区等一批投资达19亿元的重点项目在建或者即将开工建设。与此同时，谋划推进碧湖水墨田园小镇、高溪台地小镇、雅溪红色文旅小镇、老竹畲乡风情小镇等建设。

　　小康不小康，关键看老乡；五年看头年，开局是关键。莲都区政府相关负责人说：“我们正举全区之力擦亮生态底色，发挥生态优势，做活生态文章，不断拓宽农民增收渠道，在‘输血’基础上提升‘造血’功能，加快走出一条生态富民、绿色发展的新路子，努力开创‘绿水青山就是金山银山’的新境界。”

　　去年以来，该区创新提出“五个一”大健康主题村落建设模式，全面推进民宿特色村创建，利山、港口、沙溪、畲坑等民宿特色村相继整体开业，隐居画乡、云上伊人、港口渔家、小楼、凤凰山歌等一批精品民宿脱颖而出。截至6月底，全区民宿（农家乐）经营户368家，客房2568个，床位4412张。今年上半年，全区民宿（农家乐）接待游客128.74万人次，营业总收入8774.63万元，分别同比增长47.46%和44.60%，态势喜人。

　　日前，位于莲都区联城街道清湾自然村的毛显霞家庭农场里，农户们正忙着采摘成熟的南瓜。“我们基地按照标准种植农产品，确保产品质量，丽水市菜篮子连锁配送公司统一收购，收购价比普通的农产品翻了一番多。”基地负责人陈金彪介绍。据悉，该农场是莲都区养生农业示范基地创建点之一，使用有机肥代替化肥，采用农业防治、物理防治、生物防治的方法控制病虫害。在莲都农村处处让人感受到养生农业发展渐入佳境，呈现出“多点”开花之势。

　　莲都区养生农业工作正围绕自定标准、自创品牌、自建渠道“三自”体系建设，把良好生态作为最普惠的民生福祉精心打造。该区正在实施养生农业“1238”战略，通过创建标准体系、培养市场主体、健全监管体系等工作任务的推进，提高农、林、水产品品质及竞争力，培育“中国莲都·养生农业”区域品牌。

　　积极把电子商务打造成产业富民“新引擎”。2015年成立了区级电子商务工作领导小组办公室，并设立500万元电子商务发展专项资金，用于扶持电商发展。近年来，生态土壤的健康品牌不断涌现，“倪老腌”等一批网络品牌异军突起。今年上半年，全区电商销售总额8.12亿元，位居全市第三。

　　目前，《莲都区促进农民增收三年（2016～2018）行动计划》已经出台。“只要全区上下保持定力和韧劲，勇于担当实干，确保农村居民人均可支配收入每年保持两位数以上增长一定能实现。”莲都区农办主任蔡毓良坚定自信地说。