全国社区建设部际联席会议督查组赴我省督查城乡社区治理工作

05.12.2016  21:02

 

11月29日至12月2日,由教育部职业教育与成人教育司副司长刘健同带队的全国社区建设部际联席会议督查组一行来我省督查城乡社区治理工作,省民政厅副厅长江宇等陪同督查并参加反馈会。

督查组一行先后到杭州、温州两个市7个乡镇的11个城乡社区和温州城市大学等实地走访,召开了两次座谈会,听取全省城乡社区治理工作汇报和杭州、温州及相关县区政府、有关部门的工作汇报,深入了解我省在加强城乡社区协商、社区减负增效、社区教育、卫生计生服务、社区文化服务、社区网格综合治理、社区法律服务、社区志愿者服务等方面的工作进展情况,并与社区工作人员和居民群众进行亲切交谈。

在督查反馈会上,督查组认为,浙江全面落实中央关于城乡社区治理的一系列重大战略决策部署,围绕推进城乡社区治理体系和治理能力现代化的发展任务,成效显著。主要体现在:一是贯彻中央部署积极有力。省委领导挂帅建立社区建设联席会议制度,各地也逐级成立相应协调机构。省级层面出台了《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》等一系列政策文件,积极创建5个国家级实验区、15个省级实验区和23个“三社联动”示范观察点,统筹安排和全面部署城乡社区治理工作,强力推进城乡社区治理向纵深发展。二是农村社区建设稳步推进。加快完善农村社区服务设施和服务体系,积极引导政府基本公共服务向农村社区延伸,大力拓展农村社区志愿服务和便民利民服务,积极发展社区教育,推进城乡公共服务均等化。通过“风情小镇”“田园社区”的建设,形成了一批经济与生态良性互促、社区新风与农村风貌有机结合的新型农村社区,展现了“诗画江南、山水杭州”的特有生态环境与人文特色。三是城乡社区协商广泛开展。浙江省在城乡社区坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商,依法有序引导城乡居民参与社区公共事务和公益事业,不断拓展协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,有效调动了居民参与城乡社区治理的积极性,增强了居民的社区认同感。四是社区减负增效不断深化。出台了社区工作事项清单、社区考评、印章使用等专项文件,建立了社区工作准入等长效机制,通过全面开展村(社区)“三多”清理、统一建立涉村(社区)工作事项清单等举措,使社区更加聚焦服务居民群众的主责主业。五是社区治理能力不断提升。积极推进网格化治理服务模式,完善社区基础设施,在社区大力开展平安建设、综合治理、便民服务、法律服务、治安管理、就业保障、文化传承、卫生计生和教育等服务,建立健全社区诉求表达、利益协调、矛盾化解、纠纷调处机制,有效满足城乡居民多元化、多样化的服务需求,增强了社区居民的获得感和基层政府的凝聚力,以服务型政府建设带动了服务型治理创新。六是党建工作在社区治理中的引领作用充分发挥。大力推进基层党建工作,探索运用“党建+”思维,以党建统领城乡社区建设,使基层党组织成为推动经济发展、维护社会稳定、服务基层群众的坚强战斗堡垒,取得了明显实效。七是社区社会组织蓬勃发展。出台社区社会组织的培育发展意见,通过社区备案、直接登记、购买服务、项目资助和场地提供等方式,不断完善社会组织、社区机构培育发展机制,全省有各类社区社会组织11.8万个,平均每个社区达4个以上,居全国前列。推动社区社会组织积极参与社区建设和基层社会治理创新,有效增强了城乡社区提供公共服务的能力,形成了多元参与社区建设的工作格局。八是信息服务平台普遍建立。依托浙江政务服务网统一平台,建立了乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项库,建设乡镇(街道)网上服务站,全面公开乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项的办理指南,推动适宜上网运行的事项实现网上申报、网上办理,打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系。如 “96345社区服务热线”的建设提高了工作效率和便民服务的信息化水平,使社区居民足不出户便可享受到社区提供的各项服务。同时,也对我省在抓紧出台并落实好有关社区治理的配套政策文件、进一步加强资源整合力度、加大软件建设工作力度,关注社区老年人服务需求、加强理论研究等方面提出了宝贵建议,希望浙江继续发挥示范引领作用。

江宇副厅长在反馈会上作表态发言,他说,我省将按照督察组的要求,进一步增强责任感和使命感,发挥统筹、组织和部门联动、协调作用,由各级各相关部门分门别类、逐条逐项列出责任清单和整改措施,明确目标时限、责任领导及责任单位,切实整改好、落实好;进一步立足城乡社区实际,围绕新时期、新阶段社区治理和服务创新面临的发展趋势,更加注重社会化参与、法治化引领、精细化服务和信息化支撑,深入推进城乡社区治理和服务创新工作;进一步探索推进基层治理现代化的研究和实践等方面的工作,提升社区居民的获得感、幸福感、安全感和舒适感。

此次来浙江督查的是全国第三督查组,由教育部牵头,工信部、民政部和全国城乡社区建设专家委员会部分专家共同组成,我省城乡社区建设联席会议部门的有关人员陪同督查或参加汇报座谈会、督查反馈会。