着力提升“四感” 刷新美丽公路“宁波版”

　　按照《浙江省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见》（以下简称《意见》），结合地方实际和特色，宁波市着力打造“便捷、畅通、安全、舒适”的美丽公路，“十三五”期间，宁波市公路建设预计完成投资890亿元，启动构建“两环十射”高速公路网，实现美丽公路新发展、新跨越，打造“安全、优越、温馨、幸福”的美丽公路“宁波版”。

　　一、强化执法能力，刷出宁波美丽公路的安全感

　　什么是安全感？就是要建设好安全设施，把不安全因素减少到最低程度，保护人民群众生命财产安全，保障行业安全稳定，实现这个目标，要通过投入与改善、执法与整治来实现。近年来，宁波公路安全工作总体情况良好，但不安全隐患仍然存在。比如，高速公路桥下空间存在的违章建筑、乱搭乱建以及超限运输等。刷出公路安全感，就是要按照《意见》提出的“安全设施全面完善”要求，实施安保工程、桥隧改造工程、农村公路（含村道）安保工程。按照交通运输部有关要求，认真做好运营公路安全生产风险管理试点工作，完善公路行业重大安全风险管理工作机制，全面推进常态化风险管理工作。同时，要全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，把全面依法治路的理念贯穿于公路执法管理工作始终。理清行政许可、处罚、强制、现场管理等执法内涵，积极配合执法改革，打造宁波特色路政品牌，努力提升公路执法队伍的综合执法能力、科技应用能力、公共服务能力、应急处置能力。宁波市政府于11月1日出台了《宁波市公路超限运输管理办法》，全面构筑优良的路域环境，确保违章搭建“查得到，清得了，拆得掉，堵得住，管得牢”，让“绿水青山”再现公路沿线。

　　二、提升管养水平，刷出宁波美丽公路的优越感

　　6月份，全国公路养护管理工作会议提出：“要突出问题导向，把公路养护管理工作提到更加突出位置”，要“养护转型，管理升级”，走现代公路养护管理的新路子。《意见》明确要求在公路网络全面完善的基础上，全面提升技术等级，路况质量继续保持良好水平。在去年“国检”之后，宁波市公路局进行了后评估，认真分析存在的问题短板和原因，提出要致力大养护发展，稳定和提升路况，着眼于既有路网的安全、高效、便捷、经济、舒适运行，突出科学养护和行业监管，全力抓好美丽公路建设、“四新”技术应用、公路安全、养护改革等工作。继续加大投入，改革投融资模式，着力推进普通国省道改造，在容纳更大的交通流量、提高更快的通行速度等方面着力提高公路通行能力，不断延伸拓展农村公路。到“十三五”末，实现公路路况水平稳中提升，公路安全保障能力明显提升，公路养护管理工作走在全省前列，使加强公路养护工作成为党委政府和其他部门的共识，切实提高公路出行的优越感、舒适感、满足感。

　　三、优化公众服务，刷出宁波美丽公路的温馨感

　　十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，本质上体现以人为本。在确保最基本公路通畅外，还要提供舒适、平稳、安全的路况条件，提供满眼绿色、生机勃勃的路域环境，这就需要依靠科技力量，不断提升服务水平。依靠科技，就要发挥现代信息智能技术作用，使群众感受到方便周到的公路信息与指引。要按照《意见》指出的“扎实推进公路信息化和智能化建设，加快ETC发展，大量推进科技创新”要求，加快宁波公路设施智能化管理升级，建设覆盖路网的公路感知和数据传感网络，形成智能化综合监控体系。建设具有“大网络、高技术、宽平台、优服务”特征与内涵，以“保障路网畅通，服务公众出行”为核心任务的“宁波智慧路网”。今后，宁波市将推进《公路路网管理与应急体系建设规划研究》落地，开展更大规模的“三防”应急演练，提高实战能力，完善市县两级11个路网中心，接入外场设施828套。在服务方面，进一步拓展绿色交通出行内涵，加快ETC多通道建设，实现ETC车道占车道总数的比例达到35%。构筑更加便捷、方便的ETC通行与使用网络。充分利用网站、微博、微信等信息技术，促进资源互通、服务共融。

　　四、重视自身建设，刷出宁波美丽公路的幸福感

　　公路事业以人为本，不仅体现在对社会公众的服务，更要体现在干部职工队伍建设上，让每个人有一种创造就是美丽、劳动就是幸福的感觉，一支可靠、稳定、高素质的队伍是创建美丽公路的核心与依靠。《意见》提出的“设施美、窗口美、人物美、行风美”就是一种指向。加强队伍建设，必须强化党建和思想政治工作，当前就是要把“两学一做”学习教育实施好。宁波公路局要着力推进省部级文明单位、服务区文明创建和最美行业、美丽公路人创建等工作。继续深化改革，改进不适应新形势新要求的思想观念、管理模式、体制机制。要加大引进和培养人才力度，让高素质人才在公路系统有归属感。要加强党风廉政建设、行风作风建设，坚持全面从严治党。要重视基层组织建设、群团工作，开展丰富多彩的职工活动，增强凝聚力、向心力、战斗力。（浙江省公路局报送）