省局监督处坚持“放、管、治” 落实十大举措

29.01.2015  16:18
      为深入贯彻落实2014年全省质监工作会议精神,省局监督稽查处于近期召开全处学习研讨会。会上传达了高鹰忠局长、杨烨书记的重要讲话精神,并动员部署2015年度主要工作。全体同志认真领会各级领导重要讲话,统一思想,及时调整工作思路,按照总局、省局领导要求,精心谋划,坚持“放、管、治”,落实好十大举措:
      一是实施监督抽查排名制度,提升市局发现问题能力。处里将统一部署、筹划,对全省各市局开展监督抽查发现问题情况进行排名并通报。通过排名让政府、社会了解我省哪个市的产品质量总体水平较好,哪些市的产品质量较差,充分发挥省级监督抽查“指挥棒”作用监管责任,引起地方政府对产品质量的重视,从而推动地方政府负起质量监管总责。
      二是组建“神秘买家”百人买样团,提升监督抽查精准率。通过招募关注质监事业的热心人士和部分人大代表、政协委员成立买样团,参加到我系统的监督抽查工作中来。既是对质量工作的宣传,也使质量监督工作更加贴近民生民意,更能精确找准产品质量的问题,同时也能使社会更加了解质量监督工作的困难,为社会共治提供民意基础,从而构建我省质量安全监管新机制。
      三是推出监督抽查“红黑榜”公示制,督促企业落实主体责任制。充分发挥十多年来监督抽查大数据的作用,对多年监督抽查合格的企业及连续2年内不合格的企业向全社会公示,扶优限劣。既起到引导消费者的作用,又倒逼企业履行第一责任,促使生产者坚守商业道德,担负社会责任,弘扬质量精神,自觉保证产品和服务质量,使企业第一责任落到实处。
      四是开展产品质量大比对,全面推动提升产品质量。联合媒体、社团协会,对消费者关注的产品开展质量比对,引导企业紧紧抓住质量这个关键。以看得见、摸得着的实际成效,牵动各行各业抓牢质量提升,以质量保证激活消费需求。引导消费者科学理性消费,形成对生产者的责任倒逼。
      五是开展承检机构能力大比武,强化检验机构的技术支撑。2015年,率先在发证检验机构中开展大比武,选取一类食品相关许可证产品、两类工业许可证产品组织开展承检机构大比武,发布大比武排名结果。对检验能力强的除赋予发证检验机构资质外,在承担监督抽查任务中予以倾斜,机构监管分类中予以加分,有力促进承检机构的工作质量改进与提升。
      六是签署“浙江制造”首张保单为契机,深入推进产品质量保险工作。大力发展产品质量保险,逐步建立事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的公共风险管理机制。根据《质检总局 中国保监会关于开展产品质量安全责任保险工作的通知》(国质检质联〔2014〕680号)要求,以雅戈尔集团签订首张“浙江制造”质量责任保证保险为契机,进一步加大产品质量责任保险制度研究的同时,加快试点推动。逐步建立符合我省实际的产品质量安全多元救济和产品侵权责任保障制度,切实服务浙江经济社会又好又快发展。
      七是出台生产许可证“负面清单”,深化行政审批制度改革。在国家总局许可目录下放后,及时针对我省的实际,启动“负面清单”分类目录征集求意见,制定“负面清单”分类实施方案。针对列入“负面清单”A类的,要严格按照现有的许可证制度执行许可;列入“负面清单”B类的,在“先证后核”试点的基础上,在我省全面推开实施;列入“负面清单”C类的,要积极探索“协会审核,政府发证”的新模式。
      八是全面推进产品质量提升,促进区域产业转型升级。大力实施品牌培育与提升工程,加快实现中国产品向中国品牌转变。在重点推进2014年2批产品质量提升示范项目的同时,积极申报2015年度总局产品质量提升示范项目(区),通过提升工作,推动产品转型,促进产业结构调整优化和升级,提升产品综合竞争力和质量总体水平。
      九是加快“两套系统”开发,提升监督许可工作效率。利用信息化手段,使之在监督抽查的任务计划编制、下达、统计、汇总等方面发挥更大的效能;使行政审批更加快捷、便利、透明。为此,我处将着手建立网上监督抽查系统和省级工业产品生产许可证网上审批系统,力争在下半年试运行。
      十是全面实施“我检你选”活动,深化推进惠民利企工程。启动以明明白白消费为主题的“我检你选”工作暨浙江省日用消费品质量大擂台活动,及时发布“我检你选”监督抽查情况,让消费者获得更大的知情权,保障消费者权益;让生产者了解自身产品的差距,明确赶超先进的方向。