综合监管助力温州道路运输安保工作
03.09.2016 11:34
本文来源: 交通运输厅
一、以严格要求推动安保工作。成立由党委书记、局长吴光福亲自挂帅，其他党委委员、副局长为副组长的领导小组，并分设13个工作组，细化工作任务和目标。同时加强应急值班工作，要求每个处室组织至少一名工作人员24小时值守，随时应对可能发生的各种情况。对全体工作人员提出了严格的要求，公布“十个一律”，即副中队长以上干部一律停止请、休假；机关处室人员一律分批开展源头管理；全局干部职工一律保持24小时通讯畅通，5分钟内及时响应；所有值班值勤人员一律在岗在位、一律着运管制服、一律不能喝酒；值班电话一律在十秒钟内接听；遇应急处置事件一律开执法车辆、穿反光背心、带执法证件和执法装备；一律在30分钟内到达指定地点。由人事处、监察室进行督察，确保工作落实到位。
二、以先进的技术推进安保工作。市运管局综合监管中心在完成日常工作任务的基础上，组织6名工作人员和4名技术人员共10人值守，分三个班次，每个班次保证有3人以上同时24小时在岗，分别肩负统筹协调、综合研判、技术保障等不同的工作任务，全力保障综合监管工作顺畅运行。综合监管通过行业运行监测、日常检查、非现场执法、联动单位转交、举报投诉五大渠道，对辖区道路运输行为进行全面监控。并根据安保工作的需求，新增多项研判规则：在电子地图的规定区域划定电子围栏，未得到审批的营运车辆一旦驶入电子围栏区域，平台将会自动发现并报给监控人员，由监控人员联系相关人员进行处理，与省运管局的入杭营运车辆运行监控系统组成“双保险”，避免出现“漏网之鱼”；发挥温州市运管局的数据优势，在全省范围内率先实现了对市辖区公安道路卡口数据的查询和利用，通过对卡口数据的分析实现了对既不报送客运标志牌（电子路单），也不上传卫星定位数据营运车辆的有效监控，增强了对辖区营运车辆的掌控力度，减低了未按规定审批且未上传卫星定位数据的营运车辆尤其是危险品运输车辆驶入杭州的可能性，解决了其他地市尚无法解决的难题。
三、以高效的检查推进安保工作。严查辖区有关运输企业以及运输车辆，严防违法行为发生。一是全面梳理辖区的货运相关企业，将所有418家企业按照网格化管理的原则落实到各稽查大队，要求各稽查大队组织人员对所有的企业进行地毯式的检查，并加强对无证货运企业的检查力度，对发现的问题，采取责令整改和立案查处的方式，督促当事人彻底解决存在的问题，对未整改到位的决不放松；运用现代化信息手段，自主研发货运实名制APP，APP设定了表单式的检查项目，稽查人员根据APP的指引逐项进行检查，并将检查情况实时录入，完成对检查过程和质量的引导、控制和监督，提升了检查的准确性和规范性。二是在每日不放松对客运车辆违法行为检查的基础上，每星期都确定一个时间开展全市统一集中行动，分7个专项行动组对温州市站外组客高发易发、群众反应强烈的地段开展重点检查，严查客运班车不按批准的客运站停靠、不按规定的线路行驶，旅游包车未持有包车标志牌、包车合同、招揽合同外的乘客等“站外组客”和未按规定对乘客实行实名制检查和安全检查等违法行为，对查获车辆上未经过实名制认证的乘客，转运至各大客运站场，由站场根据规定实名认证后另行安排车辆疏运，对发现的安全隐患进行了有效的排除。三是多措并举，严守重点区域。在一线组织稽查人员在各大高速路口24小时值守，在局机关组织指挥中心、业务处室工作人员24小时查看监控系统，力争在第一时间发现违法行为并予以妥当处置。
四、以有效的处置推进安保工作。对查获的违法行为，温州市运管局根据违法性质、严重程度的不同，采取不同的处理方式：一是从重处罚。在货运实名制检查中，市运管局发现三家货运站经营企业拒不实施实名制相关措施，经详细调查后，以清楚地事实和充足的证据，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》，对该三家企业分别处以10万元罚款的重罚，在道路运输行业中产生巨大的反响，极大的震慑了心存侥幸的从业者，取得了良好的效果；二是加快处理速度，如对道路运输证过期但仍然从事营运等可能造成极大安全事故的违法行为，综合监管平台发现后，在第一时间派发工单的基础上，联合业务处室与当事人直接取得联系，责令其立即停止违法行为。对无法联系当事人或当事人拒不整改的，通过技术手段精准定位违法车辆，直接组织一线稽查人员对车辆进行查扣，在第一时间阻止违法行为的继续发生，及时消除安全隐患。
五、以默契的配合推进安保工作。市局内部形成互通机制，每一项工作任务都由相关业务处室、稽查大队的工作人员参与，在统一的指挥下分工协作、配合无间，共同完成工作任务。如在货运实名制检查工作中，货运处全面梳理了辖区所有登记在册的货运相关企业，并凭借自身优势，尽量收集无证经营点的相关信息，然后将所有的信息流转给稽查大队，由稽查大队组织稽查人员对每个点逐一进行检查，检查完成之后再开展回头看，对发现问题企业的整改情况进行核实，并将整改的情况反馈给货运处，货运处再跟进处理，不把问题彻底解决，决不放松；对外，联合市公安交通治安分局开展一周两次的集中大行动，联合高速交警温州支队重点查处高速路口相关违法行为。另外，与市监、安监等部门建立信息共享机制，将相关信息及时互相抄告，发挥各部门职能管理作用，做到优势互补，营造了全市严打高压的态势，进一步规范道路运输秩序。（温州市交通运输局报送）
本文来源: 交通运输厅
03.09.2016 11:34
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