江山：疏堵结合标本兼治确保学前教育健康有序发展

一是立足于“建”，确保就近入园。根据幼儿园布局规划和无证幼儿园现状，该市以推进落实“发展学前教育第二轮三年行动计划（2014-2016年）”和“江山市基础教育提升工作计划（2015-2016年）”为契机，新规划了城北幼儿园、江东幼儿园、贺村镇南幼儿园、礼贤幼儿园、吴村幼儿园、横渡幼儿园等，改扩建坛石幼儿园、清湖镇实验幼儿园、界牌幼儿园等，预计总投入将达八千万元。目前，已启动了淤头礼贤幼儿园、石门界牌幼儿园等集体办幼儿园的建设；完成了城北幼儿园项目设计规划。同时，预计近期将推出市区江东幼儿园、贺村镇南幼儿园等投资在2000万元以上的新建项目。届时，该市将形成以“公办为龙头、集体办和民办并举”的“广覆盖、保基本”的学前教育发展体系，确保学龄前儿童能就近入园。

二是立足于“并”，确保有序入园。针对无证幼儿园无序分布、无序竞争的现状，在摸排基础上，对部分布局不合理的无证幼儿园，在充分听取幼儿园主办者意见、建议的基础上，扎实做好举办者的思想工作，将幼儿园撤并入就近的合格幼儿园。对举办者则根据其自身能力和水平，提供工作岗位，让其安心工作。如该市在南入城口新建了窑里幼儿园后，就先后撤并了幼儿园周边的大风车、启智和上耀幼儿园。近期，又联合新塘边镇与新塘边新街幼儿园举办者进行沟通，准备有序撤并新街幼儿园。

三是立足于“关”，确保安全入园。对部分办园条件差、存在安全隐患、举办者又不愿整改或无力整改的无证幼儿园，该市会同各方力量，坚决予以取缔。如上余镇小乖乖幼儿园、坛石镇坛石幼儿园，都属于租用民房办园，缺乏必要的安全设施，且其周边都有合格幼儿园，可以满足幼儿的入园需求。根据此现状，该市联合乡镇党委、政府和村两委着力做好举办者的思想工作，分析利弊得失，态度坚决的予以关停。为做好上余镇小乖乖幼儿园的关停工作，该镇镇长、宣传委员，以及上余村主要领导三番五次上门与举办者沟通，在今年暑期顺利停办了该幼儿园。

四是立足于“疏”，确保整治平稳。无证幼儿园清理整治工作触及举办者的利益，必然引起他们的反感。该市立足于疏堵结合，着力打通举办者的心结。整治之前，着力做足舆论引导工作；整治过程中，着力做通家长思想工作，服务于家长的需求；整治后，开展“回头看”活动，确保死灰不复燃。开展无证幼儿园清理整治工作以来，已先后举办了现场咨询会五次，发放了宣传资料五千多份，上门与无证幼儿园举办者沟通100余人次。对整治成果，采取包干制：整治提升后允许继续办园的，帮助联系结对园，定期指导提升；如双塔街道灵泉幼儿园，在改造提升基础上，联系市区周家青幼儿园（二级园）与其结对帮扶，促其提升。整治后停止办园的，则让周边的合格园重点“盯梢”，防止死灰复燃。

五是立足于“督”，确保整治实效。市政府与各乡镇（街道）签订发展学前教育责任书，将无证幼儿园清理整顿工作列为责任书的重要内容，以“军令状”形式推动整治工作。整治领导小组办公室建立了月报、通报和督查制度，要求各乡镇、街道每月上报无证幼儿园整治工作情况，并及时将整治情况进行通报，形成良好的争先氛围。据统计，今年以来，该市已先后督查了坛石镇、贺村镇、峡口镇、凤林镇、上余镇等乡镇的无证幼儿园清理整治工作，下发了督查通报1期。