省政府召开畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会

5月26-27日，省政府在桐乡召开全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会。各市、县（市、区）政府分管领导、农业局长、11个市畜牧兽医局主要负责人以及省委宣传部、省农办、省发改委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅、省工商管理局等省级相关部门负责人共250余人参加。黄旭明副省长出席会议并讲话，省政府办公厅副主任蒋珍贵主持会议，厅长林健东、副厅长陈利江、副厅长、省畜牧兽医局局长刘嫔珺参加会议。
      对畜牧转型升级工作，黄旭明强调，要科学全面地理解、把握省委、省政府和夏宝龙书记对畜牧业转型升级的内涵要求，坚定不移地把畜牧业转型升级引向深入。推进畜牧业转型升级，是省委、省人大常委会、省政府作出的重大决策，是推进浙江经济社会转型升级的重要举措之一。各地、各有关部门认真贯彻省里的决策部署，全力推进畜牧业转型升级，很多工作走在全国前列，但一些地方在推进这项工作中，没有科学、全面地理解和执行省里的决策精神，做法比较简单。
      黄旭明要求，当前畜牧业形势发生了很大变化，畜牧业又到了转型升级的关键时期。各地一定要科学全面地理解和把握省委、省政府尤其是夏书记对畜牧业转型升级的要求。猪还是要养的，畜牧业还是要发展的，但绝不允许污染生态环境，要优化区域布局，提升产业层次，全面提升畜牧业的绿色化、现代化水平，突出抓好五个方面工作。一是坚持高压态势，以铁的纪律推进畜禽养殖污染治理。立即开展拉网式大排查，严厉打击偷排、漏排养殖污水，乱丢病死畜禽等违法行为；立即落实“谁养殖、谁治污”的主体责任，履行不力的要倒逼其退出养殖行业；立即启动养殖污染防控监管长效机制建设。二是坚持多元发展，加大力度推进畜牧业结构布局优化。在品种结构上，要改变以猪为主的思路，优先发展湖羊、兔、蜜蜂等特色精品畜牧业；在品质结构上，要发展优质畜禽品种、产品；在产业结构上，要大力发展畜禽种业和加工业。三是坚持生态循环，加大力度推进农牧对接。要科学规划，实现农牧对接定点定量；大力发展现代生态循环农业，积极推广应用农牧结合的新型种养模式和清洁生产技术，加大循环节点工程建设，完善生态循环体系；大力推广生态化、资源化处理技术和模式。四是坚持改革创新，加大力度推进畜牧业全产业链建设。大力发展畜禽养殖社会化专业服务，大力推进畜牧全产业链建设，大力推进畜牧业科技进步。要创新畜牧业科技成果推广应用机制，加强畜牧专业人才队伍培养。五是坚持与时俱进，加大力度推进工作理念和方式转变。要大力推进转型升级，积极发展生态畜牧业，做大做强一批畜牧业龙头企业和全产业链发展项目，提升畜牧业整体水平。要善于营造声势，使各级领导、机关干部和养殖场户科学、全面地理解和掌握畜牧业转型升级的要求，挖掘、总结、推广先进经验，树立标杆，弘扬正能量。
      对农作物秸秆综合利用和禁烧工作，黄旭明强调，秸秆是宝贵的生物质资源，“用则为宝、弃则为害”。随着农民生产生活方式发生质的变化，秸秆传统利用数量急剧下降，多余的秸秆出路成了大难题，秸秆露天焚烧时有发生，这是摆在我们面前的重大现实课题。当前，我省正在深入推进治水、治气等环境治理，今年还将迎来G20峰会，环境保障任务十分艰巨，各级、各部门要充分认识到加快推进秸秆综合利用工作的重要性和紧迫性，多措并举，全力推动秸秆综合利用再上新台阶。
      黄旭明要求，下一阶段秸秆综合利用工作，要着力做好“三个三”：一要突出秸秆还田利用、离田利用、收贮体系建设 “三个重点”，即以肥料化利用为重点，推广秸秆综合利用水平；以离田利用为重点，推进秸秆能源化、饲料化、基料化利用；以服务离田规模化利用为重点，构建政府扶持、农户参与、市场运作的秸秆收贮运体系，全面提高秸秆综合利用率。二要落实政府、禁烧主体、部门监管“三大责任”，即强化各级政府、有关部门责任意识，一手抓利用、一手抓禁烧，提高农户禁止焚烧的自觉性，要建立从县（市、区）到乡镇（街道）、到村组的分层监管责任体系，切实将禁烧工作责任落实到村、到田头地块、到生产主体，形成群防群治的工作局面。三要构建政策支持、技术支撑、齐抓共管“三个体系”，即完善强化资金、用地、用电、税收等支持政策，支持开展多种形式的产学研合作；加强对关键技术、关键设施装备的研发，重点突破秸秆生物质燃料、秸秆炭基肥料、秸秆成捆包膜饲料加工等技术装备瓶颈，提高秸秆综合利用的经济效益；强化部门协同、上下协同，加大考核力度，加快形成齐抓共管良好局面，确保各项目标任务全面完成。
        与会代表观摩了桐乡的秸秆机械粉碎还田、捡拾打捆、秸秆青贮饲料生产现场及秸秆利用机械演示，湖州、桐乡、海宁等市地交流了推进秸秆综合利用技术模式和经验做法。