生活环境变美了 发展空间更大了

　　上城区玉皇山南区块地处南宋皇城边，既有“朝闻鸟鸣啼声，归看西湖夕景”的雅誉，也曾是以“脏乱差”著称的城中村和城郊结合部。上城区经过反复调研论证后，把玉皇山南区块确立为打造以文化创意产业、现代金融服务业为主体的现代服务业集聚区，而改造重点为旧厂房改造、旧住宅区改造、城中村改造和拆除违法建筑的“三改一拆”。

　　把旧厂房改造成艺术设计展示中心；旧仓库变成花园式办公场所；对历史地段进行保护性修缮，对现有居民建筑进行综合整治，对农居实施历史保护更新；加大违法建筑的拆除力度，并结合旧厂房和旧仓库改造，增设绿化景观，改善市政道路等配套设施，进一步改善山南区块的发展环境。

　　那么，“三改一拆”给玉皇山南带来了什么改变？

　　该区域内的玉皇山南基金小镇，总面积不过3.2平方公里，运作一年就集聚数百家基金企业，仅今年一季度就已完成税收3亿多元；玉皇村部分物业改造为山南创意产业园的仓库，租金收入从以前的每年800万元提高到超千万元，税收更是从每年40万元左右提升到超亿元……

　　集城中村、低矮工业厂房和层次不高的农贸商贸专业市场于一体的“脏乱差”景象一去不复返。现在的玉皇山南，在郁郁葱葱的山水之间，若隐若现地坐落着各式中式院落的办公空间；区域内新增公共停车泊位近400个，居民群众和游客停车难的问题得到有效缓解；“四改”、截污纳管、电线上改下等民生工程均保质保量完成；已有近3000户老百姓实现了本地安置，从以前的危旧房搬进了设施齐全的安置房。

　 　一个月没有回家：

　　家门口的变化翻天覆地

　　“三改一拆”，拆和改是手段，改善环境是目的。

　　自2013年“三改一拆”启动以来，杭州市坚持“拆、改、用、创”统筹推进的工作方式，推进拆违后的土地利用工作，有效改善了民生，也有力推动了经济转型升级。玉皇山南地区的蝶变，正是拆改红利充分释放的缩影。

　　通过拆除重建和综合整治，全市完成城中村和村庄改造857个、4394.4万平方米，并结合“两路两侧”“四边三化”专项整治，开展33个入城口的拆违整治，使得杭州各个“门面”的“颜值”大幅提升；

　　“一个月没回来，没想到这里发生了翻天覆地的变化。”家住萧山坎山的施明军从北京回萧山，车子沿着机场高速的坎红互通下来，眼前景象让他震撼。原先，这里不是非法停车场，就是废品收购点，脏乱差是最直观的印象；而现在，一边是已经成型的漂亮园林，一边是正在改造的清新公园。

　　高新（滨江）区积极扮靓辖区范围的入城口，努力让中外来宾在第一时间感受杭州大气开放的胸怀：西兴互通立交周边环境整治，种植乔木1万余棵、灌木草坪30万余平方米；钱江四桥区域，完成农户拆房511户，16.2万平方米，已基本完成覆绿；之江大桥区域，完成350户农户和26家企业腾房拆除，拆违10.7万平方米，复绿96万余平方米；临安市结合“两侧两路”“四边三化”专项整治，拆除“两路两侧”违建2032处、违法畜禽养殖点20余万平方米，整治各类广告2.5万平方米、各类围墙和房屋立面10万余平方米，打造“一廊十线”（百里画廊和十条美丽乡村精品线）345公里，新增绿化面积55万平方米。

　　除此之外，“三改一拆”整治还推进了农业生态的修复和利用。三年来，全市共拆除侵占基本农田和耕地违建5554处，复耕土地4367亩。余杭区拆除温室甲鱼养殖棚153万平方米并全部复耕；建德市整治畜禽养殖，拆除违建鸭棚，引导发展西红花、铁皮石斛等种植业，推进绿色经济发展；江干区拆除了251家违建企业18万平方米的违建，全面恢复农业种植。

　 　以“推项目”为抓手：为发展腾空间

　　下城区白鹿鞋城地块地处杭州最热闹的武林核心区域，2015年10月，白鹿鞋城地块被列入“美丽杭州”环境整治项目，经过30余轮协商谈判，该地块顺利完成签约和腾空工作，并于2016年4月20日完成整体拆除。

　　如今，原白鹿鞋城地块变成了一个5000平方米左右的城市中心“绿肺”。从6月11日开始，这个配有公交首末站功能的城市“绿肺”已经投入使用，公交55、133、153路公交车从这里始发。未来，它能有效改善武林广场区块和周围环城北路、武林路等20余条公交线路复杂的现状，方便市民出行。

　　把拆后利用工作与推进重点工程建设相结合，推动大项目落地，为城市发展开拓更为广阔的空间，为杭州的产业转型升级提供保障。

　　3年来，全市服务保障重点工程拆除违建870多万平方米，涉及项目推进连片拆违1200多万平方米，为省市重点工程建设和大项目推进扫清了障碍、开辟了空间。

　　江干区丁兰街道用22天拆违5万多平方米，完成17家企业搬迁，有力保障天鹤路三期工程建设，建成后的双向四车道取代了原来狭窄的老村道，打通了“断头路”；富阳区加强拆后利用，投资30亿元，规划建设面积60万平方米的天安富春硅谷，已完成投资10亿元，引进文化创意、工业设计、研发等各类创新型科技型企业40多家，解决500多人就业，推动新兴产业发展；萧山区集中拆除九堡大桥南接线两侧24万平方米违建，钱江世纪城区块推动6个村整村连片拆，腾退土地1万余亩，做到即拆即清，全部复绿、收储并统筹规划、主动“留白”，为今后的开发利用留出宝贵的空间资源。

　　数字说行动：

　　围绕办好G20峰会的工作圆心，全面提升杭州城市环境。截至2016年6月3日，全市累计拆违7908.2万平方米，其中2016年拆除1281.7万平方米，完成今年1200万拆违目标任务的106.8%。累计“三改”9046.2万平方米，其中2016年完成758.3万平方米，完成今年1200万“三改”目标任务的63.2%。2016年旧住宅区改造233.7万平方米、城中村改造327.2万平方米、旧厂区改造197.4万平方米。全市彩钢房（棚）排查量165408处4386.8万平方米，已拆除50390处779.6万平方米，已整改104074处2998.1万平方米，完成率86.1%。在去年全面完成“两路两侧”“四边三化”省定问题865处、市级自查问题1686处整治的基础上，今年“两路两侧”公路沿线第一批整治任务1792处，已完成整治1694处，完成率94.5%；铁路沿线第一批整治任务526处，已完成整治357处，完成率67.9%。全市违建出租房整治任务2416处，已完成整治2004处，完成率82.9%。“3·15”全市大会上曝光的57处问题，已全部整治到位。
（来源：杭州日报）