生态文明 科学发展 西湖先行

11.11.2014  13:07

  日前,《中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2014)》发布,西湖区位列全国综合实力百强市辖区第13位。
  该评选以人均GDP等指标评价综合实力,以地区生产总值等指标评价规模效应、市场需求和投资潜力,而本年度的评选则更突出生态文明这一发展理念。
  “面对继农业文明、工业文明后发展机遇的新选择,我们只有选择生态文明道路,才能实现以人为核心的发展,才能实现人与自然和谐共生的发展,才能实现城乡经济、社会、自然复合生态系统整体协调的发展”。
  报告用了这样一句话,诠释了生态的重要性。
  作为主城区面积最大、人口最多的城区,围绕“生态文明建设”,多年来,西湖区书写了一篇漂亮的文章。
  2012年西湖区成功创建全国生态城区;今年被国家环保部授予“国家生态文明建设示范区”称号;三墩镇、双浦镇均创建成为国家级生态镇;辖区主要河道水质基本达到Ⅳ类水体以上,空气优良率达到67.9%,位列杭州主城区第一;有80周岁以上老年人口近1.8万,占老年人口的18.14%,大大高于全省平均的15.61%……
  西湖区围绕省委“建设美丽浙江,创造美好生活”以及市委“加快建设美丽中国先行区”的要求,着眼美丽幸福首善之区的打造,结合党的群众路线教育实践活动、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,坚持在保护中发展、在发展中保护,推进区域经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。

  【绿色 产业】
  2014年10月16日,为期2天的阿里云开发者大会在云栖小镇拉开帷幕。中国云计算领域一年一度最大规模的开发者盛会,大会讨论了智慧城市、移动应用开发、物联网等多个热门领域,来自海内外的开发人员、创业者及政府官员等14000余人次参会。这些议题和论坛,开启了改变未来的大门。
  10月23日上午,西湖区(之江度假区)信息经济、智慧经济招商推介大会召开。百度在杭州的第一家分公司——百度百付宝杭州分公司,签约入“西湖籍”。这家公司将发展互联网金融消费、征信数据,无线应用服务等业务。
  另有浙江政务服务网“专享云”、游戏“”开发等5个非常聪明的项目同步签约,总投资额约25亿,涉及云计算、大数据、电子商务、信息服务、互联网金融多个领域。

   信息经济、智慧经济引领美丽幸福首善之区
  地区经济发展和生态文明建设能否协调统一,取决于生产什么和如何生产,即产业结构和生产方式。
  天蓝、草绿、水清,生态文明优势凸显,为构建生态经济体系提供了环境优势。而调整优化产业结构、转变经济发展方式又是生态文明建设的重要内容与构成。
  近年来,西湖区始终坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的理念,大力发展文化创意产业、高新技术产业、都市精品农业等环境友好型优势产业,基本形成了具有西湖特色的生态产业体系。今年前三季度,实现财政总收入125.22亿元、地方财政收入72.75亿元,增长19.31%和16.63%;完成市外到位资金155.83亿元、实际到位外资5.3亿美元,是年计划的118.95%、104.41%;预计地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业销售产值8%、17%、13%、7%。文创产业增加值占比提高到33%。
  当前,发展信息经济、智慧经济已成为省、市拉动经济转型升级重要突破口。西湖区提出了以信息经济和智慧经济作为全区经济社会发展的重要引擎,瞄准智慧产业化、产业智慧化,加快推进云栖小镇、西溪谷、杭州云谷等重点平台项目规划建设,加速培育云计算、大数据、电子商务等特色产业,加快形成“一镇两谷、六园一街、产城应用、多点辐射”的总体布局。
  力争通过5年努力,成功建成杭州的智慧产业新兴区和全国领先的信息经济创新城区、智慧应用示范城区。

   【绿色 山水】
  今年夏天,《杭州西山国家森林公园总体规划》经国家林业局正式批复。
  西山国家森林公园,将成为杭州继西湖、西溪、西泠之后的又一块“西”字金牌,西湖区又一处生态美景。
  森林公园划分为灵山、龙坞、大清谷三个片区,每个片区规划管理服务区、核心景观区、一般游憩区、生态保育区等四个功能区,一共有19个景区。
  这些景区将在十年内陆续建成,每个景区建成后就会对外开放。

   生态治理扮靓绿水青山
  西湖区的美丽宜人,既得益于得天独厚的自然禀赋,也得益于西湖人对自然生态的尊重与保护。
  近年来,西湖区相继投入数十亿资金实施西溪湿地综合保护工程,全面提升了湿地生态环境。
  监测结果显示,西溪湿地内,大气中的可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物3项指标均优于全市平均指数,雨后空气负氧离子含量最高可达每立方厘米2万个。
  在森林覆盖率高达96.7%的西山国家森林公园,108公里的西山游步道与配套景观防护设施已经开工。在保护自然环境的同时,让更多的市民漫步在森林氧吧。
  为了更好保护这方水土,今年以来,区委、区政府重点抓好了 “五水共治”、“三改一拆”等民生工程。先期投入4.61亿元,主汛期前完成108个治水项目,初步实现“短时间强降雨城西不再涝”目标;详细排定了下半年需完工的165个工程项目。目前,全区下半年需完工的治水项目已有51个全面竣工,其余项目正顺利推进。“三改一拆”旧住宅区、城中村、旧厂区改造和拆违分别完成三年任务的502.42%、366.38%、259.33%和249.81%。
  与此同时,关停搬迁沿江污染企业、黄沙码头数10家,并开展温室甲鱼污染治理,先后与700余户养殖户签订了退养转产协议。
  全面启动了被誉为“高新技术航母、生态文化长廊、创新创意高地”的西溪谷建设工程,“三江两岸”(西湖段)生态景观保护与建设工程,稳步推进了矿山生态治理工程……
  如今,区域内共有林业面积128624亩,森林面积125228亩,绿化覆盖率、绿地率分别达43.83%和39.33%,“绿树村边合,青山郭外斜”的美景随处可见。

   【绿色 城乡】
  社区道路平整洁净,单向通行井然有序;房前屋后绿意盎然,九曲池塘水清景美;健身苑内设备齐全、整饰一新;老年食堂价廉物美,为老送餐上门……居民的幸福指数不断提高。
  翠苑街道翠苑一区社区,是个地地道道的杭州老小区。大多数房子建于上世纪五六十年代,建设时间早、面貌陈旧、住宅楼拥挤,有着老房子的通病。
  经过“美丽家园工程”的巧手,这里变了。
  曾经淤泥堆积的池塘,在精心设计和施工后,成为一处绝佳的休息景点——添置了水循环系统的池塘,透过清澈的池水,可以清晰看见池底的细沙和鹅卵石;池塘周围密密生长着芦苇、菖蒲、美人蕉、睡莲等水生植物与交错层叠的景观石构成了别样的景观。社区还进行了主干道绿化补种、道路拓宽、九曲桥重建等配套工程,形成了以池塘为中心点的“西山晚翠”、“叠石晨霞”、“九曲醉月”等社区十大景观。另外,社区还同步实施了小区污水处理工程、老年食堂的更新改造、“党群之家”的建设、星光老年之家装等惠民工程。居民们都说:“社区的环境越来越美了,我们的生活也越来越幸福了。

   美丽建设点亮城乡环境
  去年下半年,西湖区将“美丽家园”改善提升工程列入为民办实事工程,计划通过3年努力,投入6000万元,对全区9个镇街15个社区进行提升改善。
  今年,包括翠苑街道翠苑三区社区、文新街道南都社区、蒋村街道府苑社区在内的5个社区,将完成第二批社区改善提升工程。
  “美丽家园”标准化建设指导意见,对小区道路、绿化景观、人文风貌、环境卫生、公共照明、社区服务等社区建设的12项软硬件设施,提出了建设标准。
  在农村,美丽则以另一种方式诠释。茶绿、榴红、竹翠的小小村落被青山环抱,村内院舍林立、溪水潺潺,这是被誉为“画外桐坞”的转塘街道外桐坞村的美丽景致。外桐坞村于2010年初被确定为杭州市首批“风情小镇”,以“农家石榴村+历史文化村+艺术创意村”为主要表现形式,规划形成农家休闲娱乐区、居民生活休闲区、石榴采摘体验区、茶园观光区、茶艺体验区和艺术文化区等6大功能片区;而三面环山,东南与灵山洞、风水洞毗邻,山林面积4900余亩,则是被誉为“中国第一红茶村”——双浦镇双灵村的美丽风光……它们是我区“美丽乡村”试点打造的样板村庄代表,有着天然质朴的田园风景,更是杭州人亲近高雅艺术,徜徉文化风情的绝好去处。
  2011年,西湖区启动了美丽乡村建设,对城市保护区域内的35个行政村进行高起点、高标准的整治建设,力争通过5年时间把这些美丽乡村打造成为生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣的美丽幸福新农村。

   【绿色 理念】
  民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。
  在西湖区,这16个字,是一个可以24小时为居民提供全方位服务的“三全十服务”网站的宗旨。
  想知道小区附近有哪些行政服务窗口,或有事情需要社区调解等,居民只需轻击鼠标,很多民生问题便可迎刃而解。
  2009年,西湖区推出了以服务时间“全天候”、服务内容“全方位”、服务对象“全覆盖”为目标,以开展面向居民群众的十项服务为主要内容的“三全十服务”工作机制。
  近年来,西湖区又在此基础上,进一步整合区级部门、镇街和村社三级服务资源,构建了以“六网一平台”为载体的“三全十服务”社会服务管理网,形成了覆盖到户、触角灵敏、反馈有力的社区服务工作网络,向居民提供更加全面、高效的公共服务,受到普遍欢迎。

   文明服务播撒幸福能量
  西湖区的美,不仅体现在其外在的整洁亮丽,更蕴藉于其内在的文明理念。
  发现美丽,传递幸福,播撒文明,创造美好生活,是西湖人的共识,也是西湖区能跻身全国综合实力百强市辖区的一项重要因素。
  “月月最美,德耀西湖”评选活动、十佳美丽幸福事件、十佳美丽幸福人物、十佳美丽幸福体验点等三个“十佳”美丽等系列评选,让人们感受到更多正能量。
  西湖区有效对接农村文化需求,在去年成功打造10个农村文化礼堂的基础上,今年将完成6个农村文化礼堂的建设。
  谋利民之策、办惠民之事、解困民之忧。全面贴心的为民服务也是西湖区传递幸福能量的一种表达方式。
  “三全十服务”,正是独具特色的为民服务新平台。
  通过“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”和“窗口、预约、常规、应急、特殊、品牌、自主、互助、组团、定期”等十类服务项目,群众办事方便了,还解决了许多生活琐事。
  而随着 “三全十服务”社会服务管理网的全面开通运行,有效整合了包括党建纪检、综治调解、城市管理、科教文卫体、民政福利等在内的9条线、28个部门、402个服务项目。
  目前,有民生服务、综治服务、审批服务、城管服务、党建服务、特色服务(陈辽敏法官工作室服务、律师服务、警民通、三务公开和便民服务、社会组织服务)等平台,涵盖了居民群众和企业所需方方面面的服务,真正做到服务内容全覆盖,让群众切实体会到满满的幸福感。(本站编辑 陈洪凯摘编)