甘肃项目档案管理再出发

02.02.2015  16:11
●抓认识:提高“三个意识

●抓重点:着力“3341”工程和“1236”扶贫攻坚行动

●抓关键:注重“四个节点

●抓管理:严把“四道关

●抓落实:做到“五个强化

2014年12月12日,在建的兰渝铁路桃树坪隧道发生塌方事故。

甘肃省委书记王三运专门批示,要求省安监局要加大全省安全生产的检查督促,特别是重大工程及风险领域,要把经常性工作机制真正建立健全起来。

本报讯 2014年12月25日,甘肃省安全生产监督管理局、省审计厅、省发改委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省档案局7部门根据省委书记王三运的批示精神,制定并联合下发了《关于进一步做好重大工程安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)。

通知》要求,要规范重大工程档案管理工作。严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和甘肃省档案局、甘肃省发改委、甘肃省建设厅印发的《甘肃省建设项目竣工档案专项验收办法》要求,认真做好档案工作。要按照立项、设计、施工、监理4个阶段建立档案,在与有关单位签订勘察、设计、施工、监理和其他合同协议时,应在条款中明确各方编制、整理、移交档案的责任,规范各方档案管理,并及时申报竣工档案专项验收,保障重大建设项目竣工档案的完整与安全,要做好重大建设项目各类(声像)文件资料的收集归档工作,确保施工过程可溯、可查。

通知》印发后,甘肃省档案局馆结合省委“发展抓项目”的重大决策,就建设项目档案工作作出具体部署。一要抓认识提高,不断增强做好建设项目档案工作的自觉性。即强化时代意识、责任意识、机遇意识,不断拓展档案范围,延伸档案工作,做好建设项目的档案服务。二要抓重点领域,强力推进建设项目档案工作迈上新台阶。即抓好“3341”工程(即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向,确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元)和“1236”扶贫攻坚行动(即“一个核心”“两个不愁”“三个保障”“六大突破”)。“3341”工程是甘肃省委确定的重大战略部署,抓好“3341”工程档案工作是当前工作的重中之重。“1236”扶贫攻坚行动是甘肃省扶贫工作的重点,是今后一个时期的重要任务,档案工作必须要发挥作用。三要抓关键环节,努力提高项目档案工作的有效性。即抓好谋划期、规划期、建设期、调整期这些关键点,及时收集和整理项目建设各个环节的档案,真正做到言有所录、档有所记、查有所据。四要抓规范管理,严把建设项目档案的“四道关”。即把好文件制作质量关、归档齐全完整关、整理编目规范关、档案专项验收关。五要抓督促落实,切实保障建设项目档案工作健康推进。即强化组织协调、强化项目档案工作责任制、强化业务指导、强化标准规范、强化依法管理,确保甘肃省建设项目档案工作沿着正确轨道健康发展。

建设项目档案工作为项目科学决策、建设管理、运行使用、维修抢险、改建扩建、维护权益、投资监管等各项活动提供了全面、可靠的依据和凭证,为西部大开发、大建设提供了有力支持,产生了显著的经济效益和社会效益。甘肃早在清朝末年就曾引进国外技术,建设黄河铁桥工程,形成的项目档案至今完整保存在甘肃省档案馆,并被列入《中国档案文献遗产名录》。20世纪50年代到70年代,国家先后在甘肃境内建设了酒泉钢铁公司、金川有色金属公司、白银有色金属公司、兰州石油化学工业公司、刘家峡水电站、核工业四零四厂、核工业五零四厂、酒泉卫星发射基地等国家重点建设项目。自2011年以来,甘肃省已建和在建各级各类重点建设项目共计508个,总投资近3万亿元。

近年来,甘肃省档案局馆切实把建设项目档案工作作为服务经济社会发展的重点并列入工作计划,为全省经济社会发展作出了积极贡献。省交通运输厅在全国公路普查、项目审计、公路损毁抢修、公路改选设计中,利用项目档案提供了全面可靠的信息和凭证;金川集团公司在重点工程项目创优评奖、股改评估等工作中,利用项目档案提供了重要的佐证;华亭煤业集团公司利用项目档案缩短了项目设计时间,节约了大量资金;靖远第二发电有限公司发挥项目档案作用,为三期工程节省投资577万元。