温州瓯海“三抓”助推小微企业上规模

　　2014 年，瓯海完成市下达“小升规”任务目标数的113.7%，完成达标企业数116 家，是全市唯一一个连续两年超额完成“小升规”任务的县（市、区）。一是抓政策激励，提供要素保障。出台《鼓励工业企业上规模暂行办法和“零地”工业企业扶持暂行办法的通知》《关于扶持规模工业企业发展的若干政策意见》等，从政策措施、要素保障、服务优化和倒逼机制等四个方面鼓励全区工业小微企业上规模。2014 年，共奖励企业112 家，合计1120 万元；网格干部对204家企业开展联系培育活动，上门宣传“十条”扶持意见500 余次。二是抓部门联动，采取精细管理。建立健全国税、地税、统计、供电等部门会商联动机制，成立督查组，对能达标却不主动申报的企业，通过上门走访，了解实际生产情况，采取政策宣传、柔性执法等从宽到严的各种手段，促使企业“上规”。2014 年，共开展联合执法33 次，查处瞒报企业5 家；召开联席会议10 次；督查组走访企业100 余家，通过重点突破方式“上规”企业30余家。三是抓分类处置，切实防范“下规”。建立科级干部与规上企业“一对一”挂钩联系制度，通过定期走访、业务指导、结对帮扶、上门服务等“一企一策”措施，指导企业生产经营，帮助企业排忧解难，尽量防止“下规”。2014 年，全区科级以上干部共结对企业750 余家，重点帮扶结对企业解决审批、企业金融风险等实际问题100 余个，打击假“下规”和规范指导企业合计20 余家。（瓯海发改局）